香港中评社9月24日文章，原题：美菲军演给谁看？引起中国的反感 9月18日，美国与菲律宾海军陆战队开始在菲律宾北部吕宋岛三描礼士省一处海军基地举行联合两栖登陆演习。据悉，此轮代号为“菲布莱克斯14” 的美菲联合两栖登陆演习自9月18日开始，至10月11日结束，为期3周，演习地点距离黄岩岛约240公里。双方共派出2300名海军陆战队员参加此次演习，演习内容包括海上安全和领土防御作战、野战训练以及人道主义救援等项目。

颇为巧合地是，在美菲军演之前，中国刚与东盟就南海行为准则进行正式磋商。美菲军演的举行似乎是在向中国叫板，美国没有离开、更没有放弃插手南海事务的任何机会。笔者认为，与以往美菲军演所不同，此次美菲军演肩负多重任务。在中国稳步推进南海维权措施、并与东盟就南海行为准则进行正式磋商之后，中国在南海已逐步掌握主动权，并试图采取新一轮措施来缓和南海局势，这是美国不愿意看到的。因此，美国需要站出来搅局。

在美国将注意力转向叙利亚之际，中国在南海问题上取得新进展。9月15日，中国与东盟就南海行为准则进行正式磋商，东南亚国家高度评价此次会谈，分析人士也普遍表示中国的这一举动将缓和南海局势，促进中国与东盟关系的稳步发展。

我们更认为，中国此举表明中国在南海问题上已逐步改变被动应对的策略，转而主动采取积极措施，寻求南海局势的缓和。此次中国与东盟就南海行为准则举行会谈虽然未达成实质性协议，但这表明中国在南海问题上将坚持两条腿走的策略，既坚持双边谈判解决南海问题，又通过多边组织团结力量、凝聚共识，巩固谈判成果。既稳步推进维权措施，又积极加强经济合作。中国的“两轨”策略将使得中国在南海问题上更加自信，也更有助于南海问题的缓和。中国在南海问题上取得的进展引起了美国的恐慌。

在南海问题上，美国除了怂恿菲律宾带头挑事，向部分东南亚国家出售先进武器，助其提高军事力量之外，以及驻军东南亚之外，可用的招数并不多。然而，并非所有的东南亚国家都愿意在中美之间选边站。一些与中国存在海洋领土争端的国家渴望通过美国的帮助，提高军事力量，增加与中国对抗的成本。但这引起了与中国不存在海洋领土争端国家的反对，毕竟与中国存在尖锐海洋领土争端的国家是少数，大多数东南亚国家不愿意为少数国家对抗中国买单。在东南亚国家对中国的经济依赖不减反增的背景下，少数东南亚国家拉美国介入南海问题的做法并不能赢取整个东盟的支持。此前，菲律宾不止一次在东盟会议上提南海问题，呼吁东盟国家团结起来共同对抗中国，但应者寥寥，东盟也并未出台具体声明指责中国。中国与东盟就南海行为准则进行正式磋商之所以能赢得东盟的共识，很重要的一点就在于东盟意识到不能为少数国家对抗中国而买单，大多数东盟国家需要借助中国来推动自身经济的发展。

美国试图通过军演向其他东南亚国家表明，美国并未抛弃东南亚，美国依然有足够的能力为东南亚提供安全保护。当然，美国也趁机向中国表明，美国不会容忍中国在南海问题上一帆风顺，中国应该知难而退，维护南海现状。不过，美国秀肌肉的做法只会引起中国的反感，并不会打消中国维护海洋领土权益的决心与意志……
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