大众网青岛5月31日讯5月30日至31日，省委、省政府在青岛召开突出发挥青岛龙头带动作用工作会议。会议主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记来山东视察的重要讲话精神，树立和落实科学发展观，就进一步加快青岛发展、突出发挥青岛龙头带动作用作出全面部署。

省委书记、省人大常委会主任张高丽，省委副书记、省长韩寓群出席会议并作重要讲话。省委副书记王修智，省委副书记、济南市委书记姜大明，省委副书记、青岛市委书记杜世成，省委副书记高新亭，北海舰队政委李光出席会议。

张高丽在讲话中指出，这次突出发挥青岛龙头带动作用工作会议，是省委、省政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，进一步推动全省经济社会发展的又一重大举措。突出发挥青岛龙头带动作用是深入贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神的实际行动，是加快全省经济社会发展的客观要求，是进一步加快青岛发展的战略选择，是促进全省经济增长方式转变的有效途径，是全省人民对青岛的殷切期望，事关全局，事关长远，事关全省战略目标的实现。各级各部门要从全局和战略的高度，充分认识其重大意义，思想上高度统一，行动上高度自觉，摆上重要议事日程，切实抓出明显成效。

张高丽强调，突出发挥青岛龙头带动作用，总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实胡锦涛总书记提出的在以科学发展观统领全局、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设上走在全国前面的总体要求，站在高起点，瞄准大目标，实现新跨越，使全市改革开放力度更大，经济发展步伐更快，产业结构层次更优，综合竞争力更强，滨海自然风貌更美，文明和谐程度更高，努力把青岛建设成为我国区域性经济中心、对外开放的重要基地、世界知名城市，充分发挥在全省改革开放和现代化建设中的示范、辐射、带动作用，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东作出更大贡献。要坚持高点定位，拓宽发展思路，树立世界眼光，争创一流水平,弘扬创新精神,进一步增强使命感、紧迫感和责任感，抓住机遇，乘势而上，开创青岛经济社会发展的新局面。

张高丽要求，突出青岛龙头带动作用，要充分利用各种机遇，统筹兼顾，突出重点，认真抓好重大举措和关键性措施的落实。一要抓住国际资本和产业转移的机遇，进一步加大招商引资力度，努力发展总部经济，尽快由外贸大市向外贸强市转变，加快“走出去”步伐，大力培植园区经济，全面提高对外开放水平。二要抓住胶东半岛制造业基地建设的机遇，培植一批大产业，进一步培植大型企业集团，努力争创名牌，加快走新型工业化道路。三要抓住山东半岛城市群建设的机遇，充分认识青岛在山东半岛城市群中的重要地位，高起点规划，高水平建设，高效能管理，高度重视加强生态保护，使城市规划建设管理再上一个新水平。四要抓住承办奥运会项目的机遇，大力发展信息、咨询、会展、文化等新兴产业，大力发展旅游业、现代物流产业和金融产业，加强政策扶持，消除体制障碍，繁荣发展现代服务业。五要抓住新一轮深化改革的机遇，在社会管理上有新的进步。六要抓住构建和谐社会的机遇，高度重视维护社会政治稳定，大力发展各项社会事业，进一步推进文明青岛建设，全面构建和谐社会。
张高丽强调，突出发挥青岛龙头带动作用，关键在班子，关键在干部，关键在人。要大力加强党的先进性建设和执政能力建设，努力提高执政能力和水平。要把先进性教育活动的成效落实到促进发展上，努力提高各级领导班子和领导干部的素质。要虚心学习借鉴兄弟省区市的好经验好做法，保持清醒头脑，充分看到我们工作中的薄弱环节和差距问题，居安思危，不断进取。要充分调动和发挥基层的积极性主动性创造性，进一步转变作风，做到为民务实清廉。

张高丽指出，促进青岛与各地经济发展的融合互动，推进区域经济一体化，提高全省整体竞争力，既是我省经济社会发展的必然趋势，也是突出发挥青岛龙头带动作用的要义所在。要加强组织领导，强化统筹协调，明确工作职责，充分发挥青岛的示范、辐射、带动作用，高层次高水平推动青岛与各地的融合互动，促进全省经济社会持续快速协调健康发展。青岛要承担起龙头带动的重要责任；各地要加强与青岛的融合互动。当前和今后一段时间，要适应区域一体化的发展要求，推进规划统一、产业协作、设施配套、市场一体、资源共享、协调联动等六个方面的统筹互动。

韩寓群在讲话中指出，张高丽书记在这次会议上明确提出了突出发挥青岛龙头带动作用、加快全省经济社会发展的指导思想、目标任务和工作要求。各级各部门一定要深刻领会，用心把握，充分认识突出发挥青岛龙头带动作用的重大意义，统一思想，团结协作，奋力拼搏，全力落实好省委、省政府这一重大战略决策。青岛市各级党政干部和群众要增强光荣感、使命感、责任感和紧迫感，把省委的部署和要求学习好、贯彻好、落实好，真正担负起龙头带动的重任。要把进一步解放思想、更新观念、改革创新放到更加突出的位置，在深化改革，创新体制、机制，在运用市场经济的手段推动经济社会发展，在加快政府职能的转变，简政放权，提高政府的办事效率和服务水平，在调整结构，转变经济增长方式几个方面实现重大突破，为半岛七市乃至全省做出表率。

韩寓群强调，突出发挥青岛龙头带动作用，要按照省委、省政府的部署，抓好各项措施的落实。（一）切实抓好大项目建设。围绕确立的四大工业基地和六大产业集群，按照“大项目-产业链-产业群-产业基地”的发展模式，加大投入，拉长产业链条，加快产业集聚，争取在未来几年内形成科学合理的产业布局。（二）加快发展现代服务业。旅游业要着重建设好一批旅游度假区、一批海滨游乐设施、一批游艇帆船俱乐部，开发好一批旅游产品。物流业要突出扩大规模、拓展腹地、增强功能三个重点，加快发展大型物流基地和物流产业群，培植一批物流名牌企业。金融业要加大开放力度，大力引进境内外金融机构，积极发展保险、证券、投资公司、基金管理公司等非银行类金融业务，逐步建立覆盖胶东半岛的项目贷款和银团贷款服务网络，尽快把青岛建成离岸金融中心和区域性票据交易中心。会展业要加快建设一批能够承办国际会议的配套设施，优化会展环境，提高办展质量。（三）进一步延伸省内的产业链条。要支持青岛拉长产业链条，提高支柱产业的辐射带动能力。要加强胶东半岛乃至全省的资源统一配置，把拉长产业链条与胶东半岛制造业基地建设和半岛城市群建设紧密结合起来，统筹协调，有规划、有步骤地将产业链条向周边延伸。（四）加大科技创新力度。要在充分发挥海洋科研、大企业科研和民营科技原有优势的基础上，大力引进国内外先进研发机构，建立一批国家级的技术研发中心和产业化基地，带动高新技术发展，促进产业升级。

韩寓群要求，半岛八市要统筹发展。济南作为省会城市要进一步发展省会经济，发挥省会中心城市的优势。半岛各市要努力做好融合、对接文章，特别是在发展规划、基础设施、资源配置、产业配套、市场开拓等方面，加强与青岛市的衔接，主动接受青岛的辐射和带动。要严格按照规划办事，切实抓好《胶东半岛制造业基地规划》和《山东半岛城市群（区域）发展规划》的落实。要尊重市场规律，打破传统的行政区划界限，按照区域一体化的要求，努力实现双赢乃至多赢。要加强沟通协调，加快推进各个领域的合作发展。省直各部门要从全局、大局的高度加深对青岛龙头带动地位的认识，切实转变工作作风，强化服务意识，不断提高服务能力，以具体行动支持青岛和各市的发展；要切实落实下放权限，明确责任，尽职尽责地完成各自承担的责任和义务。

会上，省委副书记、青岛市委书记杜世成介绍了青岛经济社会发展情况，烟台市、潍坊市和省发改委负责同志作了发言。会议期间，与会同志观看了迎办奥帆赛和挺进西海岸电视短片，参观考察了LG项目、大炼油、前湾港集装箱码头、海尔工业园、浦项不锈钢、胶南临港产业加工区、机电电子工业小区、金沙滩景区改造、北京电影学院影视基地、北船重工等项目。

省委常委，省人大常委会主持日常工作的副主任，副省长、省政府特邀顾问，省法院院长、省检察院检察长，省政协一位副主席，济南、青岛市市长，淄博、东营、烟台、潍坊、威海、日照市委书记、市长，省直有关部门主要负责人，青岛市几套班子成员、市直部门主要负责人和各区市几套班子负责人及部分市区机关干部参加了会议。

2005年6月2日