寿光地处山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区“两区”交叠的重要节点区域，近年来，按照省委、省政府和潍坊市委、市政府的决策部署，该市积极作为、迅速融入，以“两区”开发统领全局，推动经济社会实现又好又快发展。2010年，全市完成地区生产总值470亿元，实现财政总收入56.2亿元，地方财政收入32.3亿元，跃居全省第三位，农民人均纯收入达到9495元。
一、“两区”建设工作开展情况
一是健全领导加快推进。2009年，省委、省政府作出关于加快山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区的意见之后，该市迅速成立了由市委书记、市长任组长的蓝色经济区和高端产业聚集区规划建设领导小组和推进协调小组，专门组建了正科级工作办公室，制定出台了《实施意见》和《实施方案》，22个责任部门、14个镇街道都制定了具体的实施细则，明确了责任。去年以来，该市先后召开23次专题会议，研究部署 “两区”建设的有关事项。对蓝色经济区规划重新进行了修编，编制完成了城市发展总体规划、羊口经济发展区总体规划等各类总体和专项规划10多项，涉及功能布局、产业发展、基础设施、城镇发展等重点领域，实现了蓝色经济区建设的科学有序推进。
二是高点定位重点突破。该市抓住山东半岛蓝色经济区上升为国家战略的历史机遇，发挥羊口镇被列为全省经济发达试点镇的优势，及时申请设立了寿光滨海（羊口）经济发展区，把995平方公里的寿光北部作为融入“两区”开发的主阵地，集中规划了西部双王城生态经济区、中部先进制造业区、东部海洋精细化工区等“三大板块”。其中，西部重点发展生态旅游、休闲度假等现代服务业；中部重点发展先进制造业、新能源、新材料等新型工业；东部重点发展精细化工、生物医药等海洋化工产业。
三是全力加快重点项目建设。2010年，晨鸣高档纸、凯马汽车生产基地、渤海物流园等3个项目列入全省重点建设项目，总投资1800亿元的500个“十二五”重点项目补充纳入了蓝色经济区发展规划。按照配套完善、适度超前的原则，全面加快交通、水利、能源等基础设施的一体化推进，2010年新开工建设过亿元基础设施项目25个，总投资达78.2亿元。总投资10亿元的寿光新港已与龙口港集团达成协议，将于今年3月份开工建设；总投资3.2亿元的德大铁路已经批复立项，并已开工建设，总投资6亿元的黄大铁路完成土地预审，只待国家发改委核准，总投资7.8亿元的益羊铁路西移项目正在办理土地手续，年内开工建设，寿北园区主干道路逐步配套完善，已投入资金5亿元；总投资12亿元的双王城水库，目前正在进行坝体筑造，年底主体工程将基本完成；总投资160亿元的国华电厂正在积极推进，总投资50亿元的华能风电二、三期项目已全面竣工，并实现并网发电，寿北综合承载能力不打断增强。
二、取得的主要成效
去年以来，该市以加快蓝色经济区建设为契机，围绕建设“城乡一体均衡寿光”，全力以赴抓发展，千方百计促转型，坚持不懈惠民生，经济保持快速增长，社会持续和谐稳定，各项工作都取得了显著成绩。主要表现在以下五个方面：
（一）突出均衡发展，综合实力快速提升。坚持以均衡理念谋划发展，统筹推进规划、产业、建设、文化、民生、党建“六个一体化”，综合竞争力显著增强。2010年，全市完成地区生产总值470亿元，同比增长14.2%；实现财政总收入56.2亿元，其中地方财政收入32.3亿元，同比分别增长27.4%和28.6%，地方财政收入跃入全省前三强；完成固定资产投资271.1亿元，为历年之最，增长22.7%；农民人均纯收入达到9495元，比上年增长1200多元。先后荣获省部级荣誉100多项，成为“中国最具创新力城市”、全国“十大生态休闲宜居城市”。
（二）加快产业提升，转型升级成效显著。工业经济提质增效。我市坚持以增量投入促转调，开工建设过千万元工业项目282个，其中过亿元项目104个，完成工业投入207.4亿元，全市规模以上工业企业实现主营业务收入1006.7亿元、利税96.5亿元、利润71.7亿元，同比分别增长30.2%、32.8%和39.7%，我市成功创建成为“中国海洋化工产业基地”和“中国石油装备产业基地”。科技创新不断增强，新增博士后科研工作站、院士工作站各1处，高新技术产业产值占比提高2个百分点。资本运作再创佳绩，成功发行10亿元治污减排债券，博润实业、墨龙A股2支股票成功上市，全年共募集资金73.8亿元。外经外贸保持强劲态势，全市完成招商引资155.6亿元，实际利用外资2.2亿美元，进出口总额16.1亿美元，同比增长51%。现代农业快速发展。深入实施 “五化”战略，规划建设了总长58公里的西外环生态农业走廊，入驻高端农业项目18个，全市新建500亩以上的绿色有机蔬菜基地47个、标准化畜牧园区64个，新申报认定绿色、有机食品基地6万亩，成为“山东省出口农产品质量安全示范区”和“国家第一批现代农业示范区”；成功培育出4个自主知识产权蔬菜新品种，全市种苗年繁育能力达8亿株，有6个农产品成为国家地理标志产品，新增数量居全国县级市首位。三产服务业持续繁荣。现代物流迅速崛起，农产品物流园二期全面完成，成功发布“中国·寿光蔬菜指数”，国际商贸城、渤海物流园全面开工。生态旅游不断提升，弥河生态农业观光园成为国家4A级景区，全市4A级景区达到3处，建成和在建的四星级以上酒店7家，第十一届菜博会参观人数达到186万人次。现代商贸蓬勃发展，全福元商业集团销售额突破30亿元，新增1万平方米以上的大型商业网点3处，全市实现社会消费品零售总额136.6亿元，同比增长19.2%。
（三）坚持统筹协调，城乡面貌焕然一新。注重市、镇、村联动发展，不断加大统筹力度，城镇化进程进一步加快。城市建设全面升级，按照“生态、文化、现代”理念，全力加快中心城区建设，先后开工弥水绿洲、中南世纪星城等重点项目142个，新开工高层建筑153栋，全市建成、在建高层建筑达到321栋。城市功能不断完善，全面完成东环路景观绿化、东城热源厂等88项市政工程，顺利通过国家卫生城市复审验收，荣获中国人居环境奖，成为全省第一个获此殊荣的县级市。小城镇功能日益完善，全面推进城乡环卫、供水、交通、绿化、执法一体化延伸，完成小城镇建设投入15.3亿元，城镇承载力和带动力不断增强。农村社区建设稳妥推进，编制完成了全市农村社区建设总体规划，开工500户以上农村社区46个，建设公寓楼500多栋，节约土地7000多亩。
（四）注重生态文明，环境承载全面增强。不断加大环保投入，投资11.5亿元，先后开工建设了羊口、侯镇等镇区污水处理厂、城市污水深度处理等54项治污减排工程，实现了污水处理全覆盖；全面加大生态修复力度，重点实施了70多项绿化工程，全市完成植树1550万株，林木覆盖率达到17%以上；深入开展环保联合执法和区域河流污染整治，张僧河、小清河全部达到鱼类稳定生长条件，全年完成生态建设投入28.2亿元，全市生态环境质量明显改善。扎实推进节能攻坚，对全市991家企业实施了分类处置，取缔关停137家，停产治理70家，全市万元GDP能耗同比下降4.9%，COD和SO?削减量全面完成年度任务。加快发展文化事业，坚持“文化兴市”，积极推进文化体制改革，数字电视整体转换全部完成，文化产品创作成果丰硕，新建成村级标准文化大院100处，电影大厦等36个重点文化项目建设进展顺利，文化软件园已入驻企业83家，完成产值近2亿元，成为山东省唯一的县级文化产业示范基地。
（五）着力改善民生，幸福指数大幅提高。不断加大民生事业投入，市财政直接用于民生的投入达到15.9亿元，年初确定的“八大民生工程”全面落实。公共服务日益完善，开工建设了投资6.2亿元的康复中心、投资4.4亿元的城区供热等40项民生重点工程；城乡教育更加均衡，投资3.1亿元新建、改造学校58处，镇街道中心学校全部达到省级标准，我市农村学前教育发展模式在全国推广；医疗保障更加完善，市财政拿出6000多万元，率先实行基本药物制度改革，为参合农民报销医药费1亿多元，新农合参合率达到98.9%，顺利开展了第六次人口普查工作。社会保障不断健全，加快推进社保扩面工作，重点推开新型农村养老保险，参保农民达到57.7万人，为60岁以上老人发放基础养老金1.1亿元；提高了城乡低保和“五保”供养标准，“五保”老人集中供养率达到85%以上；加大就业帮扶力度，全市新增就业1.7万人，城镇登记失业率控制在1.9%以下。社会形势和谐稳定，投入1900万元在镇街道全部设立综治维稳中心，开展了“矛盾纠纷大排查、大调处、大整治”活动，解决各类问题2万多件，为经济发展提供了良好的社会环境。
三、下步工作打算
今年，该市将按照上级党委、政府的部署要求，紧紧围绕开创城乡一体均衡寿光建设新局面“一个目标”，重点实施北部滨海开发、东部新城建设、西部市场物流“三大突破”，全面加快工业转型、农业高端、三产特色、城乡融合、生态文明、群众生活“六大提升”，努力推动经济社会更好更快。力争全年完成地区生产总值540亿元，实现财政总收入67.5亿元，其中地方财政收入38.1亿元。工作中，重点在四个方面实现突破：
一是在培育优势产业上实现新突破。立足现有的产业基础和自己的特色优势，突出发展海洋化工、远洋渔业、海水养殖等海洋产业，培强做大汽车制造、石油装备等先进制造业，积极发展新能源、新医药、新材料等战略性新兴产业，争取到“十二五”末，汽车制造和石油装备产业主营业务收入均超500亿元，新能源、新医药、新材料等新兴产业主营业务收入均超100亿元，建成全国领先的油气装备制造业基地、全省重要的现代远洋渔业基地和工厂化循环水养殖基地。今年，重点抓好鲁清MCC装置、健元春包装新材料、旭锐新材料等34个先进制造业和新兴产业项目，确保寿北地区完成工业投入过百亿元，全市完成全社会固定资产投资328亿元。争取用3-5年时间，以寿北地区占全市1/2的土地、1/5的人口创造全市60%的产值，成为“两区”建设的重要增长极。
二是在强化要素保障上实现新突破。基础设施上，积极运作黄大铁路、益羊铁路改线和国华大电厂项目，加快推进弥河跨河大桥、寿光港、防潮堤和双王城水库建设，大力实施弥河干渠回灌补源、北部水系联网等重点水利工程，形成更为完善的路网、水网、电网体系，不断增强寿北地区的吸引力和承载力。金融支撑上，持续抓好多种形式的银企对接活动，积极拓宽融资渠道，确保年内新引进金融机构2家以上，新增贷款60亿元、力争80亿元，为项目建设提供充足的资金保障；大力推进企业资本运作，抓好企业上市和上市企业再融资，争取每年新增2支股票，打造“寿光板块”。科技人才上，加快推进投资6.2亿元、容纳1.2万名学生的职教中心建设，整合全市职业教育资源，着力破解寿北企业招工难题；依托软件园、高层次人才创业园，落实各项人才优惠政策，加快高端人才引进，力争年内引进高层次人才300名以上，为“两区”发展提供人才智力支持。
三是在可持续发展上实现新突破。坚持经济发展与生态建设并重，积极探索经济与环境良性互动、协调发展的新路子，努力实现经济增长与环境保护双赢。突出抓好“三大工程”：环境生态修复工程。把陆域和海域环境保护统一起来，切实抓好重点园区大气污染治理，积极推进张僧河、北阳河等过境河流生态修复，不断改善生态环境。资源集约利用工程。加快晨鸣、渤海化工园二期等污水处理厂建设，配套完善镇街污水处理管网，抓好默锐化学再生水循环利用项目，合理开发利用污水处理厂达标排放水资源，鼓励企业建设多层厂房、立体厂房，促进资源集约利用，确保年内新增日污水处理能力10万吨，最大限度地控制陆源污染。海洋环境保护工程。加快海洋保护区建设，将小清河沿岸和北部滩涂纳入生态保护范围，有计划的栽植海水水生植物，美化海洋生态环境，力争尽快把寿光滨海（羊口）经济发展区建设成产业高端、节能环保、环境生态的省级开发区。
四是在招商引资上实现新突破。坚持科学招商理念，突出抓好产业招商，围绕发展先进制造业和新兴产业，重点引进拥有知名品牌、自主知识产权和先进终端产品的企业。提高项目准入门槛，落户寿北的项目投资额必须达到3亿元以上，投资密度不低于每亩260万元，建筑容积率0.8以上。不断优化投资环境，围绕用海用地、财政税收、金融信贷等方面，研究出台更加科学合理的招商引资政策。落实招商项目跟踪督查机制，优化行政审批流程，创造更加优越的投资环境……查看全文：http://www.sdlb.gov.cn/art/2011/4/13/art_535_32875.html