企鹅在罗斯海海域捕食磷虾

2013年7月11日至16日，来自25个国家和欧盟的代表齐聚德国城市不莱梅，在这里，他们将为一个历史性的决定展开讨论。2012年的10月22日到11月1日，在澳大利亚塔斯马尼亚州首府荷巴特市，代表们就曾为这个提案展开了讨论。不过直到会议结束，他们也没有达成妥协。最终，他们同意在两次年会之间在德国举行一次特别的闭会期间会议，于是代表们就来到了不莱梅。

这次会议，代表们要讨论的提案的内容是关于在南大洋建立海洋保护区的。从上世纪80年代起，南极海洋生物资源养护委员会（CCAMLR）就提出了这个设想。吉姆·巴奈斯是南极和南大洋联盟的执行总监，他说：“我第一次参加关于南极和南大洋环境保护的会议是在1980年，当时南极海洋生物资源养护委员会还没有成立，但是已经有了建立南大洋海洋保护区的设想。此后，南极海洋生物资源养护委员会接过了旗帜，一直为这个设想成为现实而做着努力。”

然而这种努力一直到现在都没有得到回报，因为南极海洋生物资源养护委员会所做的任何决议都需要全体成员国协商一致，形成全面的共识，要让所有成员国都满意不是一件容易的事。

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