地跨中、日、韩三国的泛黄海区域半径仅有1500公里，相较之距离，烟台感受到是这个经济圈更为强烈的“市场效应”。仅在过去的5个月内，在所有的100多个海

外贸易伙伴中，烟台对日韩贸易的输进输出，分别占据一二名地位。尤其是对韩贸易的地位，过去的数年间，“最大贸易伙伴”“最大进口来源地”，也经常成为烟台外贸的注脚。

“此前，我们双方多次就中日韩自由贸易区的建设进行了深入探讨，现在，我们更愿意共同推进自贸区先行区的建设与发展！”20日下午，在正式签署共同发展战略合作协议之后，烟台保税港区管委主任于华文和韩国仁川港湾公社社长金春善不约而同表示。双方透露，在设立自由贸易先行区的同时，彼此也将打开港口合作、双边贸易、物流合作和标杆管理等方面的合作“闸门”。与烟台距离最近的韩国城市———仁川，其港口优势，和一湾之隔的烟台究竟有何互补潜力？对此，YMG记者进行了深入采访。

仁川港湾公社抛出“橄榄枝”

“我知道，中国航运界更多的人知道平泽港，其实我们相距很近，他们的港口定位是货运，而我们的特色则是旅客客运。更为重要的是我们和首尔相距很近，而这一首都圈拥有韩国70%的财富……”说这番话时，韩国仁川港湾公社金春善社长眼神里充满诚意。

这一点，在谙熟对韩贸易的烟台保税港区管委副主任陈新姿眼中，也有相当认识。“历史上，仁川是与韩国首尔相接壤的港口城市，在政治、经济上对韩国起到很大的先导作用。”陈新姿进一步解释说，现在，中国往往选择韩国的釜山港和光阳港，作为中国货运的主要中转站。但是从地理位置上说，这样做，要在海上转一个弯，相应的运费也就更高。

而且，烟台至仁川多年来一直是烟台和韩国的唯一航线，由中韩轮渡有限公司的现代客箱船“香雪兰”号轮运营。该轮可载客392人，每周三班，夕发朝至。烟台海关相关人士也认为，通过多年运营，“香雪兰”号积累了稳定充足的客货源，烟台至仁川航线的成功运营，的确让人看到了仁川的潜力。

当然，作为距中国最近的韩国港口，仁川港也有自己的困惑。烟台海运物流业界人士讲，该港此前不如釜山港、光阳港在东北亚地区的影响力强，尤其是中国沿海城市出口到北美地区的货物，一般选择韩国的釜山港或光阳港作为中转港口。“仁川港潮水落差很大，最高可达7米。船到仁川港后必须先进入闸门，否则无法安全作业。”一些从事对韩海运的烟台人士分析，在具备地缘优势的同时，仁川港也存有地域狭小、作业时间长的缺憾。

自贸区先行区如何“先行”？

面对“短板”，仁川港一直在补足加长。尤其是针对此前港湾设施不足，该地区已经实施仁川新港开发战略。“这种不足会得到改善。”仁川港湾公社有关人士这样讲，仁川港一直在“扬长”，发挥“旅客客运”上的最大优势。相关人士观察认为，韩国现有4300万人口，首尔占1300万，集中了约三分之一的韩国人口，而仁川离首尔非常近，拥有强大的客运资源，所以轮渡对仁川港是非常重要的一项业务。“更为值得关注的是，仁川国际机场国际航空货运量居世界第三，形成了仁川国际机场和仁川港相结合的物流体系。此外，仁川地区作为韩国经济自由区之一，目前也正在从各方面保证外商投资企业享受到政策优惠和投资保障。希望更多中国企业到仁川地区投资、选择仁川港，也是该地区的一大共识。”烟台港有关人士透露。他们认为，如果仁川方面和烟台一旦商定自贸示范地区，入住企业就会获得提供金融、税收、通关和土地等方面的优惠，也将可能撬动双方港湾配套园区的开发和吞吐量的扩大。“毋容置疑，中日韩自贸区为烟台带来掘金黄金期！”市商务局外贸科负责人侯杰认为，根据最新预测，中日韩自贸区建成后，三国都将成为自由贸易的获益者。此外，烟台外贸相关人士也认为，就烟台而言，对接日韩烟台握有最大法宝是，保税港区最接近“自贸区”。

烟台如何保持对韩贸易“领跑”？

仅在过去的5个月内，在所有的100多个海外贸易伙伴中，烟台对日韩贸易的输进输出，分别占据一二名地位。尤其是对韩贸易的地位，过去的数年间，“最大贸易伙伴”“最大进口来源地”，也经常成为烟台外贸的注脚。有烟台一些业内人士分析者认为，当前，与烟台相邻的威海，曾高调打出“借韩兴威”的口号，吸引大量韩国企业前往投资，以韩资企业为核心的电脑周边设备产业集群，在当地也颇具规模。“在政策模式上，烟台保税港区最接近‘自贸区’，先行先试方面优势不可比拟。当前，烟台保税港区正加快向自由贸易区转型，将成为中日韩经济合作试验区的重要载体。”有关专家认为，早在2008年青岛建设保税港区时，外界舆论普遍认为，此举将是其作为中韩自贸区先行试验区的第一步，而今，烟台保税港区正开始全面建设，也使烟台对外开放程度一跃而至全国前列。作为新生儿，保税港区如何对接“自贸区”？这既没有标准答案，也需要在实践中探索。“虽然烟台保税港并不是最早的，但地理优势和政策优势却是得天独厚的。”烟台保税港区有关负责人讲，作为全国第一家以出口加工区和临近港口整合转型升级形成的保税港区，目前，货物在港区内可以自由流通，不征收增值税和消费税，而国外商品入区保税、国内商品进区退税、区内货物不设存储期限……
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