2013锦州海洋日:建设世界水平沿海经济带

来源:中国网   发布时间:2015-05-20 17:11:29 

今年世界海洋日暨全国海洋宣传日主场活动6月8日在辽宁锦州举行,主题为“建设海洋强国”。今日是世界海洋日暨全国海洋宣传日,这是党的十八大提出“建设海洋强国”战略目标后迎来的第一个海洋日。今年海洋日活动将贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕“建设海洋强国”这一主题组织开展群众广泛参与的各项活动。

今年海洋日主场活动包括2013世界海洋日暨全国海洋宣传日庆祝大会、2013世界海洋城市高峰会议及2012年度海洋人物颁奖等。除主场活动外,国家海洋局海洋日活动办公室还将在6月8日前后组织开展包括全国大中学生第二届海洋文化创意大赛、首届中国海洋文化成果“浪花奖”评选、全国青少年海洋知识夏令营、创作海洋歌曲MV、出版《海洋人物系列丛书》等在内的形式多样的海洋日系列配套宣传活动。

此届主办城市锦州位于辽宁西部,是京津唐经济区和东北经济区的交汇点,是辽宁西部区域性中心城市和环渤海地区的重要港口城市。下辖10个县(市)区,总面积10301平方公里,海岸线124公里,人口310万人。近年来,在国家实施东北老工业基地全面振兴、辽宁沿海对外开放战略推动下,锦州凭借独特的区位优势、雄厚的产业基础、深厚的历史文化底蕴和全市上下的不懈努力,经济社会进入了一个崭新的发展阶段。现拥有国家级开发区1个、省级开发区2个,是辽宁省唯一的全国加工贸易梯度转移重点承接地。

锦州沿海经济带的崛起与发展正处于关键时期,在谈到如何有效开发利用沿海资源,大力发展海洋经济,建设世界水平的沿海经济带时,锦州市人民政府副市长胡伟谈到了几个关键问题。

一、不断解放思想,在转身向海中凝聚发展共识

沿海代表着开放,代表着富裕,代表着文明。锦州曾有过老工业基地的辉煌,也曾以辽西省会而著称,自古以来就是商贾云集、店铺林立的经商宝地,有着得天独厚的区位优势。但是,曾几何时,锦州所处在的辽西地区成为经济欠发达地区的代名词,身处沿海却有太多的内陆情结。进入二十一世纪以来,历届锦州市委、市政府深刻地感受到,锦州所处的区位优势与先进地区特别是沿海发达地区有着较大的差距,经济外向度不高,传统的内陆意识已经严重制约了锦州的发展步伐。

随着“十一五”期间国家振兴东北老工业基地和省委、省政府“五点一线”开放战略的实施,为锦州经济社会的快速发展提供了难得机遇,特别是随着辽宁沿海经济带国家战略的正式出炉,作为辽宁沿海经济带“渤海翼”的重要支点,锦州更是面临着千载难逢的历史机遇。机不可失、时不我待。市委、市政府审势度时,坚定不移实施沿海发展战略,只争朝夕地加速“城市南扩”进程,渤海大道、龙栖湾大道、滨海公路等一批重大交通基础设施工程相继建成通车,使得锦州主城区与沿海地区交通变得更加快捷通畅;港口功能日趋完备,临港产业日益壮大,对外开放水平不断提升。全市广大干部群众求新思变谋发展的愿望日益迫切,已经成为推动锦州发展的强大动力。锦州固有的发展优势、多年积蓄的巨大能量随着辽宁沿海开放战略的深入实施,正在加速显现。

二、坚持规划引领,在优化空间中明确发展定位

如今,世界经济已经进入海洋时代,海洋经济已经成为全球经济增长的新引擎。要实现锦州的发展目标,迫切需要沿海经济带的快速发展。

着眼于锦州长远发展,市第十一次党代会明确提出了实施沿海突破战略、建设辽宁沿海第二大城市的奋斗目标。按照这一目标,我们利用锦州124公里的海岸线,规划了包括沿海生态保护区在内的400平方公里广阔近海空间。战略定位为环渤海锦州湾滨海新城——中国海洋城,产业定位为国家级光伏和石化产业基地、渤海翼临港产业隆起带、辽西临空临港现代物流中心,港口定位为辽西蒙东地区乃至外蒙的重要出海口。通过规划完善并提升城市功能,使其成为集生态居住、现代服务等为一体的行政、文化、商贸中心新城区。加快完善提升锦州港区功能,建成龙栖湾新港区,着构建锦州湾“双亿吨”大港格局。确保锦州湾机场建成通航,力争达到区域性中心机场标准,并大力发展通用航空产业和临空物流产业。以滨海公路为轴线,建设锦州临空临港经济和海洋经济的蓝色产业发展带。通过大力推进国家级经济技术开发区、临空临港产业区、大有精细化工产业区、海洋生态保护区建设,力争到2020年,沿海经济带地区生产总值年均增长20%以上,占全市比重达到30%以上;地方财政一般预算收入年均增长30%,占全市比重为40%以上;实际利用外资年均增长25%以上,基本构成锦州湾中国海洋城城市总体框架。

通过沿海突破战略的实施,实现沿海、县域、城区三大经济区域互动协调发展,将锦州建设成为综合经济发展水平较高的重要经济增长区域,建设成为具有国际竞争力的临港产业聚集带,建设成为东北地区、华北北部、内蒙东部以及蒙古国进出海的口岸城市,建设成为辽宁沿海第二大城市。

三、积极抢抓机遇,在开放合作中实现发展目标

当前,锦州正处于全面振兴的重要时期,也是站在新的起点、向更宏伟目标阔步迈进的关键时期。辽宁沿海各城市都在积极抢抓沿海开发开放新机遇,千帆竞发、百舸争流的态势已经形成。前有标兵、后有追兵,形势要求我们必须在开放合作中加快发展,任务催逼我们必须奋力跨越,必须在辽宁沿海开发开放中有更大作为。

沿海是锦州最大的发展优势,也是锦州最大的潜力所在。当前,我们要紧紧抓住并充分利用好2013中国锦州世界园林博览会对沿海经济带的引爆效应,强力推进沿海基础设施建设和产业集群发展,加快构筑沿海大开发大开放新格局。要牢固树立目标意识,以更加开阔的视野,放眼未来、谋划全局,不仅要使沿海地区迅速发展起来,还要带动全市乃至全省的开放。要牢固树立开放意识,把对外开放、招商引资作为主攻方向,坚持以开放调结构、以开放增活力、以开放促发展,努力把沿海经济带建成对外开放的先导区和示范区,通过抓开放,吸引更多的人流、资金流、信息流涌向锦州。要牢固树立项目意识,紧紧把握世界产业结构加快调整的战略机遇,进一步谋划和引进一批重大项目,加快推进通用航空产业基地、石化精细化工园、化纤纺织园、联众海洋科技产业园等园区建设,全力打造沿海经济隆起带。

在加快经济发展的同时,我们将始终坚持开发与保护并重的理念,坚持走人与海洋和谐发展之路,不断优化投资结构,提高投资质量和效益,坚决防止低水平建设;切实加强海洋环境综合监管、加强应对海洋灾害能力建设,确保规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海,促进海洋事业可持续发展。依托港口、区位、产业和资源优势,主动融入到辽宁沿海经济带、环渤海经济区的整体发展之中,共同开创海洋城市间互惠合作发展的新局面。可以憧憬的是,通过几年坚持不懈的努力,美丽的锦州湾畔,一条彰显智慧和勇气、充满生机与活力的城市带、经济带、旅游带将完美地呈现在世人面前……
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