对话三沙市委书记肖杰:讲述三沙不为人知的故事
3月14日,全国人大代表、三沙市委书记、市长肖杰做客新华网两会访谈,与网友谈他的“三沙梦”。图为访谈嘉宾肖杰。新华网 郭小天 摄
新华网记者 曹滢 姜春媛 陶叶
陆地面积最小、管辖面积最大、人口最少、设市时间最短……似乎没有哪一座城市像三沙那样,离我们如此遥远,却又让我们充满好奇。
作为我国维护南海主权和南海资源开发服务的重要基地,设立地级三沙市的战略意义重大。2013年全国两会期间,新华网约请全国人大代表、三沙首任市委书记、市长肖杰做客“两会访谈”节目。访谈预告发出后,很多网友在新华网留言提问,想了解更多关于三沙的故事。3月14日下午,肖杰如约而来。在一个多小时的访谈时间里,向网友讲述了三沙建市八个月来的变化,以及他心中的“三沙梦”。
一问:有多大?有多远?有多难?
回应:九天八夜没走完,晒一小时就脱皮
2012年6月21日,国务院宣布建立地级三沙市,7月24日,三沙市正式挂牌成立。
来三沙之前,肖杰曾在海南省科技厅和农业厅相继任厅长近10年。“我个人对三沙一直非常关注,但从没想过由我去担任市委书记和市长。但那时是一天也容不得耽误,更容不得自己想太多。”肖杰对新华网记者这样说。
去三沙有多难?还没踏上三沙的土地,肖杰就有了深刻体验。“7月21日,我从海口坐船到永兴岛,因为刮台风,船在海口等了7个小时没法开。如果再不开船,23日的人大会就开不了,24日的挂牌成立仪式就不能如期举行。我们当时的想法是,只要有一丝希望就得开船,因为再误几个小时就来不及了。你看,到三沙难不难?”
三沙有多远?三沙市最大的岛屿永兴岛陆地面积只有2.13平方公里,但三沙管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域200多万平方公里,相当于我国国土面积的四分之一。从海口到三沙永兴岛,风平浪静时船行需要二十个小时才能到达;从海口到三沙最远的曾母暗沙,海路距离有两千多公里。“现在船行速度一般是每小时30公里,续航能力不够的船根本去不了。坐船人如果经不起风浪颠簸,简直是生不如死。”肖杰说。
肖杰给记者讲述了这样一段经历:去年12月到南沙调研,坐船从三亚到南沙,在路上走了九天八夜,才走过一部分岛礁,最远的地方还没有去。船上十分颠簸,很多同事靠打点滴支撑着,假如没有足够的意志力,那段行程根本坚持不下来。
三沙人用“四高”来描述三沙的特点:高温、高湿、高盐分、高辐射。比如高紫外线辐射,只要在外面晒一个小时,皮肤马上就脱皮。“过去到西沙调研,感觉那里遥远、广阔、艰难。当时是为了帮助当地搞农业建设。真正去三沙担任职务以后,神秘、艰苦就变成了神圣的挑战。”
二问:建市以来有什么变化?
回应:医院已封顶,“琼沙三号”补给船每周一班,2015年停采地下水
到北京参加全国两会,肖杰受到明星般的“待遇”,“粉丝”是各路媒体。记者的约访络绎不绝,肖杰笑称“嗓子都说哑了”。
“这是我第一次参加全国两会,感觉到媒体和全国人民对三沙特别关注、关心。为什么?我想一是因为三沙对我们国家的重要性、特殊性和复杂性。它的海洋资源、战略地位对中国非常重要。但在这么广阔的海域存在争议,周边国家侵占、掠夺,时时激发着国民的爱国心;另一方面,三沙的现状是生产生活非常艰难,路途遥远。”肖杰说。
肖杰告诉新华网记者,建市八个月来,三沙市政权已基本组建,基础设施特别是交通条件有所改善,已呈现出新的面貌。“在三沙这个特殊的地方,我们用特殊的办法来克服特殊的困难。”
三沙往来海南岛的主要补给船是“琼沙三号”,过去一般是一个月开船一到两班,一次补给淡水200吨,蔬菜等日用品200吨。如果碰上冬天的寒流或夏秋天的台风,最长时两三个月都去不了。岛上的水、粮食、蔬菜基本上都没了,居民连稀饭都喝不上。长时间和外界没有来往,人的心情会很压抑焦躁。“在三沙,首先就希望有人来,如果有漂亮姑娘来更好。第二个就是盼望水,很多岛礁都没有淡水要靠补给。”
基于这样的情况,建市后第一件事就是增加航次。补给船改为每周一班,给岛上供水、供粮、供菜,为人员进入岛提供方便。肖杰还希望再造一条交通补给船,这一想法得到了国家有关方面的支持,现在前期招投标、设计工作已完成,预计在2014年上半年能够投入使用。
永兴岛垃圾处理、污水处理和海水淡化工程也已启动。肖杰说,“原来岛上主要靠雨水收集,饮用水从海南岛补给,部分提取地下水。新建的海水淡化厂每天生产1000吨淡水,岛上生活用水以及绿化工程用水基本可以满足。到2015年就可以停止采用岛上的地下水。”
还有一项重要工程人民医院的楼体建筑已封顶。“未来应该是有直升飞机可以进行岛礁之间的救援。如果谁家里有什么事,可以比较快捷的往来,这就是为三沙人民提高幸福指数。”肖杰说。
三问:中国渔民在南海最远去到哪里捕鱼?
回应:曾母暗沙,有渔政船和海监船巡航和保护
近日,中国海监第十支队进驻三沙市,首次巡查西沙北部海域岛礁的新闻引发网友关注。国务院机构改革和职能转变方案也提出,将重组国家海洋局,推进海上统一执法。这对南海尤其是三沙的海洋综合管理执法有什么意义?有网友在新华网上给肖杰留言提问说,中国渔民在南海最远会去到哪里捕鱼?他们的安全有没有保障呢?
肖杰说:“我们渔民祖祖辈辈到三沙从事渔业生产。我过去在海南省琼海市当市委书记,潭门港的渔民经常到三沙作业,最远到曾母暗沙,那里是北纬3度35分左右。现在在那里,我们渔民的生产安全应该说还是能得到保障的,尽管有各个方面的复杂形势,也有一些危险,但是总体我们有渔政船、海监船巡航保护,实现了海监船和渔政船的常态化管理。加上通信条件有了改善,随着行政管理和执法面的拓宽和能力的提高,保障越来越有力度。”
关于海洋综合管理执法的问题,肖杰说,三沙组建了综合执法局,展开海上综合行政执法试点,把海监、渔政、海事等联合起来,建立信息共享平台,平时轮班巡航,必要时联合行动,为国家实现海上联合执法体制创新积累经验。
3月9日下午,中国海监第十支队正式进驻三沙市。肖杰接受新华社记者采访时谈到,中国海监第十支队进驻三沙市,有利于推进海监船在南海海上常态化巡航,便于应对海上安全突发行为。为此,三沙市将为海监第十支队提供包括执法基地建设、船只养护等全方位的后勤服务和土地保障。
“三沙的战略地位决定了要始终把国家主权和安全、海洋权益放在我们工作的突出位置。我们在工作当中一定要做到把经济发展、社会发展和国防建设协调起来,这两个原则是我们必须要坚定的。”肖杰对新华网记者说。
四问:现在最大的困难是什么?
回应:交通、补给、通讯,基础建设成本是海南岛5倍
在广阔的蓝色海域图上,一个个岛屿星罗棋布。这里有美丽的风光,国家更赋予了海南“南海资源开发和服务基地”的定位。外交部长杨洁篪近日在北京表示,三沙设市及其发展将为海南带来重大机遇。在肖杰心目中,三沙未来发展蓝图是什么样?现在建设面临哪些难题?
肖杰说,市委市政府提出建设“主权三沙、幸福三沙、美丽三沙”的目标理念。主权三沙,就是海上维权,实现全海域常规化、全覆盖式巡航,并有一定的协同处理危机的能力。幸福三沙,就是基础设施建设,解决交通难、补给难和通讯问题。
“现在三沙交通建设只涉及海南岛到永兴岛,但到南沙岛礁的交通基本是一个空白,西沙群岛岛际之间的交通,三沙之间的岛际交通也是空白。另外,岛礁上有信号可以打电话,永兴岛可以上网,但离开岛礁十几公里后就没信号了。”
尽管在西沙群岛搞基础设施建设成本是海南岛的五倍,但在肖杰看来,如果搞好交通,海上路途就不那么远,建设综合补给基地,渔民的生活就不会那么苦,由此才可以谈及幸福指数,实现我们的行政管控能力。
三沙市长正式任命前,有媒体给“未来的三沙市长”写了一封信,提出一连串希望:“了解三沙市独特的自然环境和自然资源,了解这片土地的过去,懂多种语言……得是一名外交家、军事家、海洋法专家、实干家……”等等。有网民评论说,“这个市长不容易找,更不容易当。”
走马上任230天,当记者把这个问题再次向肖杰提出,他哈哈大笑……
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