新华网山东频道（苏万明、徐伟）围绕打造“爱民固边模范渔港”的工作目标，青岛边防支队沙子口边防派出所将维护海上渔货交易市场治安秩序，服务海洋经济发展作为实行爱民固边战略的重要着眼点，从解决渔船民热点、难点和增强养殖户安全感入手，加强海上治安秩序管控，落实服务举措，取得显著成效。

被誉为“百年渔港，鲅鱼之乡”的青岛沙子口渔港是全国最大的鲅鱼出产基地，渔港出产的鲍鱼、海参、大对虾、金钩海米独具特色，作为青岛的特色旅游资源享誉海内外。其中，沙子口渔港年产鲅鱼１２万箱，每年４月是鲅鱼大量出货的季节，渔港的日均人员流量打２５００余人、进出船舶６８０艘次。

海上“１１０”助威保平安

对海上治安的管理不能被动的等待老百姓上门求助、报警，而应该主动跟进，积极适应辖区及海上社会治安形势的新变化。

围绕边防业务工作思路的转变，这个所不断落实码头一线的技防控制，在辖区渔港、渔货市场、停泊点安装了８处摄像头，建成了具有同步录像、数据传输、实时存储等功能的监控中心，建立了“港口、海上１１０”报警服务联动网络，打造了“智能化渔港”。通过海防监控系统等科技监控手段，全天候，全时段地掌控沿海及海上治安状态，将海上管防模式由纯“人防”模式向“人防与技防”模式转变，实现科技管海，大大提高了沿海管控的效率和力度。

２００７年这个所实现了渔港无霸、无痞、无盗窃案件的零发案目标。今年７月份以来，这个所通过监控破获案件３起，抓获嫌疑人２名，处罚违规渔船２０多艘。

奥帆赛期间，为最大限度发挥“海上１１０”的作用，提高预防、控制、打击海上违法行为，“海上１１０”不断探索完善接报警服务机制，进一步加强了报警服务台建设，实行２４小时的全天候值班备勤，恪守“承诺服务制度”规定，做到有警必接、有难必帮、有求必应。

此外，“海上１１０”还加强了与海警支队、渔政渔监、海洋与渔业局等友邻单位的联勤联动机制，形成了“海上打、岸上堵”的立体防控体系。截至目前，“海上１１０”官兵共出海７５航次，巡航时间达５００余小时，查获各类违法船舶４３艘７２人，为渔民挽回经济损失数５０万元，有效确保了沿海地区的稳定。

巡逻管控，规范交易秩序

在鲅鱼出货季节，由于每天的贸易量大，涉及人员多，其过程中极易引发渔船碰撞、渔货交易等方面的矛盾纠纷。这个所官兵以“化矛盾、促和谐”活动为契机，积极开展矛盾纠纷大排查，减少治安热点、难点问题。由于渔货交易多采用现金结算，日均交易额在１００万元以上，大大加重了治安管防工作的难度。

针对这一难点，这个所调整巡逻模式，加大对渔货交易市场的巡逻密度，辖区治安巡逻队成员协同警务区警官组成的４个巡逻分队，以３小时为周期，在鲅鱼交易码头进行穿插巡逻，确保交易点内随时保持有巡逻力量。由于工作到位，今年来辖区内未发生一起针对夜间渔货交易的抢劫、敲诈等案件。

４月１６日，在建港码头渔货交易点，水产商王某与船主李某因交易过程中的价格问题发生纠纷，双方十余人手持棍棒、铁锹等物互相谩骂，现场火药味极浓。民警通过电子监控系统发现这一情况后，民警果断上前组成人墙对双方人员进行了隔离，进一步缓和双方对立情绪，对局势加以控制后，将双方主要当事人带回警务区进行劝解。经过一个多小时的法律教育和思想疏导，最终使矛盾双方达成和解，避免了群体性打架斗殴案件的发生。

在工作中，这个所加大对养殖户、外地收购商、货车司机的走访力度，通过发放平安宣传手册和警民联系卡、制作安全提示牌等方式，宣传法律法规和安全自救常识，提高其安全防范意识和维护海上治安秩序的自觉性。

流动服务惠泽群众赢得民心

“按照卡片上的维权热线，我们遇到困难就可以随时找到民警帮忙了。”日前，８０余名四川籍打工者在海上警务室拿到了“维权热线”联系卡。在辖区内２０１６名渔船民中，有近一半是文盲、半文盲，法制观念淡薄，渔事纠纷发生后，部分渔民往往是为了各自的经济利益，凭借船大、人多优势，以强欺弱，故意撞击，极易引发“打、砸、抢”等违法犯罪活动。

负责海上治安管理的警长周生涛了解这一情况后，积极协调警务议事会的律师，决定依托警务室成立“渔船民法律服务维权点”。民警通过走访将渔船民在日常生产、生活中遇到的涉法问题收集起来，再由律师集中帮助分析解决。此举有效地维护和保障了渔船民的合法权益，从源头上化解了矛盾纠纷，受到了沿海广大渔船民的普遍欢迎。

截止目前，这个维权点已成功为１１名外来打工者讨回了工资。今年６月份，在所里召开的渔船民座谈会上，一位养殖户高兴地说：“边防派出所的工作思路新颖，管理防范到位，为我们创造了良好的生产环境，我们这些渔民感到很安全。”

由于海上交通不便、视讯信号差，存在“书报难上船，电视难收台，新闻传不开”的“三难”局面。为使渔船民第一时间关注奥运会，８月初，这个所组成“流动服务队”竭诚为渔船民服务。“流动服务队”深入渔船、码头发放了８００份《奥运会赛程安排表》、《中国青年报》、《人民公安报》等有关奥运会内容的报刊资料，并利用自身专长为渔船民免费检修船舶、调试广播电视系统，让渔船民能切实体验到奥运会盛况。

倾情救助为民排忧解难

“金杯、银杯不如老百姓的口碑；金奖、银奖不如老百姓的夸奖”。辖区的渔船民是这样讲述海上警务室：“有事就去那边找那群当兵的，他们就像亲人一样帮助我们，他们可是冲在危险前面的人啊！”。这暖人的话语充分体现了群众对边防工作的认可和支持。“想不到你们出警的速度这么快，刚打完电话，你们就到了”，这是一名报警的拾荒老汉对这个所工作作风的真实评价。

８月７日零时３０分，这个所接到群众报警，有一名精神恍惚的女子正在往深海处游走，有轻生迹象。接警后，这个所立即安排巡逻的两名民警赶往事发地。当民警到达现场时，海水已漫至女子的胸部。两名民警顾不上脱下警服便迅速跳下海救助，在双方相距约４米远时，这个女子突然转过身，威胁说如果民警再靠近他就往深海里走。此时，民警发现该女子的身体在水上摇摆，随时会倒在水中。为避免这名女子情绪激动，两名民警停了下来，一边与其沟通，一边慢慢靠近，趁其不备，迅速抓住该其手臂，成功将其救起。

据统计，仅今年海上警务室救助群众２６人,搜救船只５艘,为渔船民挽回经济损失４０余万元，收到锦旗２面。