现代海洋服务业是海洋产业链的高端，是现阶段海洋经济增长的新亮点。近日，经省政府同意，《福建省现代海洋服务业发展规划》（以下简称《规划》）正式颁布。根据《规划》，到2015年，全省现代海洋服务业总值要达3080亿元以上，年均增长速度高于全省海洋生产总值增长速度9个百分点。
什么是现代海洋服务业？为什么要大力发展？今后该如何作为？日前，省海洋与渔业厅有关负责人，对《规划》进行了解读。
转变发展方式的必然选择
作为海洋大省，福建海洋传统优势产业主要集中在以资源采集为主的第一产业，即海洋渔业。它主要依靠资源、资本和劳动力等要素投入，资源消耗大、经济驱动力小；而以加工、资源开发为主的第二产业和以服务业为主的第三产业，虽然聚集了不少海洋新兴产业，但目前占比偏小。
随着海洋产品进入大规模消费时代，依托海洋信息技术和现代化理念发展起来的新兴服务业，以及部分改造后“再现活力”的传统海洋服务业，共同构成了现代海洋服务业。主要包括现代港口物流业、滨海旅游业、海洋综合技术服务业、海洋管理咨询业、涉海金融保险业等。
据了解，“十一五”期间，全省现代海洋服务业增加值年均增长13.4%，但占海洋GDP比重低于全国平均水平。
“在发达国家，海洋经济发展方式正由二产为主向三产为主转化，海洋产业结构、就业结构、投资结构中服务业所占比重不断上升。”省海洋与渔业厅有关负责人表示，这几年我省海洋三次产业结构呈现出一产比重下降，二产比重上升的趋势，要加快海洋经济发展，还必须壮大海洋第三产业，推动海洋产业结构由“二、三、一”型向“三、二、一”型加速转变，提升蓝色经济质量。
五大方向成为重中之重
根据《规划》，海洋旅游业、港口物流业、海洋文化与创意产业、涉海金融保险服务业、海洋信息服务业五大发展方向是现代海洋服务业的重中之重。
·海洋旅游业
背景：“十一五”期间，全省滨海旅游持续升温，客源市场渐趋多元化，2011年其增加值占海洋经济主要产业的23%，仅次于海洋渔业。
目标：力争到2015年，海洋旅游业增加值达900亿元，占海洋生产总值比重达12%左右，占现代海洋服务业增加值比重达50%以上。
重点：打造沿海动车旅游线，培育厦门湾、闽东、闽江口、泉州湾、漳州休闲旅游主题海岸带，打造鼓浪屿、平潭岛、东山岛、湄洲岛、琅岐岛、嵛山岛等海洋旅游特色海岛。
·港口物流业
背景：其前身为海洋交通运输业，主要以传统搬运、装卸等为主，目前已转型为以“大港口、大通道、大物流”为目标的现代港口物流业。
目标：到2015年，全省沿海港口货物吞吐量超5亿吨，集装箱吞吐量达1500万标箱，港口物流业增加值达340亿元，占现代海洋服务业增加值比重达到20%以上。
重点：大力发展电子、化工、机械装备、粮食等现代专业物流集群，规模发展小件快递物流集群和零担物流集群。同时，拓展现代航运服务及第三方物流，建设两岸港口物流业合作平台。
·文化与创意产业
背景：妈祖文化、船政文化、海丝文化等海洋文化历史深远，但长期以来缺乏深度挖掘，产业类型仍处于起步阶段。
目标：到2015年，海洋文化与创意产业增加值达150亿元，占现代海洋服务业增加值比重达9%以上。
重点：建设福州、厦门两大集中发展区，扶持发展创意设计、文艺创作、影视制作、动漫游戏等海洋文化创意产业，打造一批产业示范园区和项目，拓展海洋会展业。
·涉海金融保险服务业
背景：以往，专门针对海洋产业的金融产品、保险产品较少，涉海金融保险市场急需培育。
目标：到2015年，涉海金融保险业增加值达100亿元，占现代海洋服务业增加值比重达6%以上。
重点：创新海洋金融服务产品。探索建立面向中小微型涉海企业的专业金融机构，拓展涉海金融保险服务。建立两岸涉海金融合作平台，推动福州、厦门两岸区域性金融服务中心建设，支持台湾金融机构在平潭设立经营机构。
·海洋信息服务业
背景：该行业基于“数字海洋”、信息化、数字化等高新技术，可以为海上航运、滨海旅游、沿海农村等提供智能化服务，但刚刚起步。
目标：到2015年，海洋信息服务业增加值达130亿元，占现代海洋服务业增加值比重达8%左右。
重点：以厦门、福州、泉州三地为核心区，加快厦门“三网融合”、平潭“智慧岛”等试点项目建设，发展涉海信息服务研发机构，建立闽台“园”对“园”、“园”对“厂”的直接合作模式。
“发展现代海洋服务业不仅可以提升海洋产业品质，还有效促进了人员就业。”省海洋与渔业厅这位负责人告诉记者，“十一五”末，我省海洋服务业从业人员占全社会从业人员10%以上，而“十二五”期间该行业从业人员年均递增速度将达到8%左右，到2015年可占全社会从业人员的15%以上，成为吸纳城乡居民就业的重要渠道。
产业扶持有保障
机遇面前有挑战。由于海洋文化创意产业、涉海金融保险业、海洋信息服务业等产业起步晚、发展慢，现代海洋服务业尚未形成规模和集聚效应，缺少有实力的龙头企业带动。其次，现代海洋服务业人才主要集中在海洋自然科学方面，缺乏旅游、物流、涉海金融等海洋人文社会方面的人才，结构单一、综合素质不强。此外，制约现代海洋服务业发展的体制性障碍依然存在，民营现代海洋服务业发展相对缓慢，整体发展环境有待改善。
为此，《规划》提出，今后产业布局将向福州、厦门、泉州三个中心城市集聚，并逐步由城市向海岛、渔村延伸，通过建设产业园区、培育海洋产业龙头企业、实施品牌带动战略，促进现代海洋服务业发展壮大。
同时，给予人才、财税、用海用地保障。引导高等院校加强现代海洋服务业学科专业建设，引进国内外优秀人才；设立省海洋经济发展专项资金，支持现代海洋服务业项目建设，对相关企业实行税收优惠政策；对入驻省级海洋产业示范园区的项目，执行工业用地政策，予以用海用地指标倾斜、海域使用金减免等优惠。
通过努力，力争到2015年，现代海洋服务业增加值达到1650亿元，占海洋生产总值比重为40%，成为海洋经济发展的重要推动力。(吴洪)
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当前，我省筹建或在建13个海洋旅游及文化创意主要产业园区，依托当地资源优势，形成现代海洋服务业集聚发展之势。包括福州琅岐海洋旅游度假区、连江黄岐环马祖旅游园区、三江口旅游综合体、东山海洋旅游综合开发区、平潭海洋公园、泉州海洋城项目、云霄山前现代海洋服务业产业园、湄洲岛两岸海洋文化创意产业园、莆田（中海源）海瓷艺术文化创意产业园 、霞浦海峡海洋拍摄文化创意与海钓旅游园区、福州市长乐国家级海洋公园项目、 福鼎“中国鲈鱼之乡”创意园、南安现代海洋服务综合体。
