盐城沿海湿地旅游经济区规划有序推进，奥威斯项目建设现场机声轰鸣、工程车辆穿梭往来……

昔日一望无际的滩涂湿地、碧波浩渺的蒿丛苇海，将建成集休闲度假、旅游观光、科普教育于一体的国家级旅游度假区。

盐城沿海湿地旅游经济区自成立以来，坚持有力保护、有效利用的原则，整合各种旅游要素，充分挖掘文化内涵，按照“以快补晚、以高定位、以特取胜”的工作要求，全力推进奥威斯乐园、1.3KM引景大道、盐城沿海森林公园接待中心、盐城林场亚行生态林及棚户区改造、珍禽保护区湿地修复等5个重点项目和规划编制、投融资平台建设、扶持政策文件起草等3项重点工作，实行挂图作战，周会办、日通报，全面动员，紧张快干，以抢工会战之势打造全市沿海旅游产业发展新的增长极。

以高定位，规划取得阶段成果

今年5月，盐城沿海湿地旅游经济区坚持以高定位，旅游区旅游策划及总体规划编制面向国际公开招标，中国旅游网、江苏建设工程(规划)招标网、江苏旅游网、中国盐城政务网、盐城旅游网及上海、江苏的旅游媒体均发布了招标公告。日前，该规划工作进展顺利，已取得阶段性成果。

据悉，本次规划范围包括省道331以北、新洋港河以南、临海高等级公路以东、保护区实验区以西区域，规划面积约76平方公里。坚持“有力保护、有效利用”，以高定位，以特取胜，充分发挥“湿地、森林、海洋”三大生态系统和丹顶鹤的品牌优势，致力打造世界级的精品旅游经济区。

截至6月10日，共收到13个国家和地区的49家规划设计单位报名申请。经过省旅游局副局长袁丁、南师大旅游系主任黄震方等专家及市发改委、规划局等3家单位评委的初评和实地考察，并按照“在推荐的5家规划设计单位中至少有3家以上由一流旅游策划大师领衔的团队和2家以上旅游总规编制实力一流的团队”的设想，最终确定北京绿维创景规划设计院、江苏东方景观设计研究院、上海德安杰顾问有限公司、浙江工商大学旅游规划设计院、北京光华卓策旅游规划院等5家单位入围。日前，这5家规划设计单位的21名策划、规划专家组主要成员到旅游经济区现场进行了勘探，并听取了项目总体情况以及外部市场的综合介绍。

据旅游经济区管委会副主任吴志宾介绍，旅游策划及总体规划将在8月份形成初稿后，送规委会进行评审。

以快补晚，项目建设争分夺秒

7月11日，在奥威斯乐园项目建设现场，几台打桩机作业的轰鸣声此起彼伏。“还剩60多根桩，预计下周就可完成11幢职工公寓、1幢人力资源中心的桩基工程。”项目负责人黄品旧介绍说，静载检测设备正进场检测，初步的检测结果比较理想，已达到土建施工标准，目前我们正组织50多名工人搭建工棚，搬运塔吊等设备，准备进行土建施工。

6月12日至14日，广东奥威斯集团董事长梁耀辉应邀来盐。盐城市委书记赵鹏与梁耀辉就进一步加快推进项目建设进行洽谈。通过会商，双方形成了加大投资力度、加快推进项目建设的共识。目前奥威斯集团项目组成员从4人增加到15人，力量得到明显增强，各项工作推进迅速。“现在我每两天都要用短信或电话向梁耀辉通报一次项目进展情况。”旅游经济区管委会副主任、亭湖区黄尖镇党委书记朱照伟说，为确保奥威斯乐园项目的顺利推进，黄尖镇成立了项目服务小组，抽调3名班子成员24小时吃住在工地，为项目提供全天候保姆式服务。

经过双方的共同努力，截至目前，该项目职工公寓、人力资源中心楼桩基已完成10幢，施工单位已确定。超五星级酒店施工图纸几经修改即将完成，下周专门送盐图审。35KV新洋港线路迁移施工图审查、招投标已完成，外围线路开始架设。

在建设奥威斯乐园项目的同时，旅游经济区的其他4个项目也在有条不紊地推进：1.3KM引景大道项目立项手续办结，红线图划定，已进入招投标程序，待国家环保部规划调整初步确定后全面施工；盐城沿海森林公园接待中心项目正进行接水、接电施工，即将开工建设；盐城林场亚行生态林及棚户区改造项目正与省项目办联系，与招标代理单位建信公司进一步对接，完成设计任务书和招标文件；珍禽保护区湿地修复项目已完成了地热源空调的设计图审，中国丹顶鹤博物馆布展大纲设计招标和堤东小循环内500米局部循环的方案设计已完成，下月上旬按照亚行项目办要求进入公开招标程序。

以新争优，加快集聚各种要素

项目建设，资金、土地、政策等要素集聚是关键。

针对旅游产业投资大、回报期长的特点，旅游经济区创新融资方式方法，在申请亚行项目贷款的基础上，积极搭建投融资平台，与市国资委对接，已形成了注册登记盐城市沿海湿地旅游发展有限公司的有关方案，正在协调注入资金。并协调盐城林场登记证从射阳转市注册工作，以盐城林场为主体的贷款融资工作相关材料已完善到位，进入实质性审查阶段。

据吴志宾介绍，即将开工建设的接待中心需要资金3000多万元、盐城林场亚行生态林及棚户区改造项目需要配套资金4000多万元(亚行投入700万美元，按照1：1进行资金配套)，目前正以实体公司模式运作旅游发展公司，成立或收购园林、建筑等子公司，争取经济区内接待中心、1.3KM引景大道项目支出通过旅游发展公司，增加旅游发展公司现金流。

在多方筹集项目资金的同时，旅游经济区还在支持政策上做足文章。他们抓住省级旅游度假区重新申报的机会，在市旅游局、国土局、规划局等部门的配合下及时争取并申报了省级旅游度假区相关材料，并与省有关部门进行了初步跟踪对接。市委、市政府也多方征求意见，将在税收留成、优先保障土地供给以及国有土地收益基金、廉租房建设资金、农业开发资金等方面出台优惠政策，支持旅游经济区的发展，共同推进世界级旅游精品建设的步伐。(周强）