沿海开发:打造潍坊发展强力“引擎”

来源:潍坊市沿海经济开发信息网   发布时间:2015-05-21 03:44:27 

潍坊森达美港总投资13亿元的3个万吨级码头去年6月开工,目前已完成投资2亿多元。

北部沿海地区是潍坊最大的发展空间,支撑着未来我市工业发展的增速和增量,必须横下一条心,举全市之力强势突破。要进一步加大开发投入力度,力争投资增幅实现成倍增长。要坚持基础先行,加快推进森达美港、防潮堤、疏港交通体系等建设进度,为沿海经济发展提供有力支撑。要围绕拉动全市经济尤其是工业增长,以先进制造业、重工业和临港产业为重点,加大骨干优势项目招商力度,创新鼓励市内大企业向北部聚集的机制,拓展大企业发展空间,扩大沿海地区经济总量。要加快推进大家洼和央子两个发展板块的对接,努力实现一体化发展。要引入城市概念,按照新城区要求提高基础设施配套标准,加快推进滨海新城建设,做到规划、建设、管理全面提升,努力把北部打造成为以先进制造业为主导,旅游、物流、教育、文化、商务等综合发展的新区域。

——摘自市委书记张新起2008722在全市经济工作会议上的讲话

当前,最为关键的是加快北部沿海开发,这是未来我市工业的主要承载体。下步要突出抓好两个方面的工作:一要搞好整体规划,将滨海开发区与寿光、昌邑北部开发统筹考虑,科学布局,把北部沿海地区现有的土地资源、矿藏资源充分利用好。二要加大招商引资力度,按照产业组团模式搞好产业布局,规划建设好配套产业园区,加快引进一批大项目、好项目。

——摘自市委副书记、市长许立全200885在市委工作会议暨市委理论学习中心组读书会上的讲话

海韵潮歌催人进,万里沿海起宏图。打开中国地图,聚焦东部沿海。北起大连、南到广西北部湾、海南,在漫长的海岸线上崛起的港口群和城市带,是带动中国经济发展的一个巨大引擎。

把握历史机遇

继长江三角洲与珠江三角洲之后,近年来,党中央、国务院启动了以天津滨海新区为龙头的环渤海地区发展战略,将其定位于新的经济增长极。天津市早已经加大了沿海开发力度,经济总量迅速增长。经过十多年的开发建设,滨海新区取得显著成绩。生产总值由1993年的112亿元增长到2007年的2364.08亿元,年均递增20%以上。财政收入由23.6亿元增长到380亿元,增长16.1倍。外贸出口由5亿美元增长到226.2亿美元,增长45倍。累计实际利用外资192.45亿美元,世界500强中70多家跨国公司在新区投资了152家企业,滨海新区已成为外商在中国投资回报率最高的地区之一。

在这种巨大的带动作用下,河北省唐山市曹妃甸工业区作为河北省“一号工程”,在昔日渤海湾不知名的荒凉小岛上,重点发展大港口、大钢铁、大化工、大电能等项目,到2010年,这里生产总值将达到560亿元,财政收入达70亿元,到2020年,其经济规模相当于一个新的唐山市,发展速度令人惊叹。

山东省委、省政府也坚定地提出了建设“海上山东和海洋经济强省”的战略目标,以打造生态、高效经济区为目标的渤海地区正掀起新一轮开发热潮。

国家“十一五”规划将环渤海区域发展纳入了国家总体战略,为环渤海地区经济发展创造了良好条件。山东半岛是全省经济发展的核心区域,省委、省政府更是做出了建设半岛城市群和加工制造业基地的重大战略决策,并在全省“十一五”规划中提出,“沿莱州湾经济区,重点加快开发潍坊北部等地区,大力发展盐化工、石油化工、机械装备制造业,促进产业集聚,建成全省重要的重化工业基地”。这将极大地促进半岛各城市的经济融合和产业升级,有利于吸引生产要素向这一地区集聚,为潍坊北部沿海经济开发提供了重大的历史机遇。

机遇稍纵即逝,如果把握不住,就会永远错过。面对发展的机遇和周围兄弟地市咄咄逼人的发展态势,潍坊应该怎么办?加快北部沿海大开发,打造潍坊发展的海上“引擎”,加快培育潍坊发展的沿海增长极,这是推动潍坊腾飞的必然选择!这既是顺应全国沿海开发的大势,也是贯彻实施省委、省政府建设半岛城市群和制造业基地战略部署的重大决策,又是提升潍坊区域发展竞争力的战略之举。

条件得天独厚

多年来,我市经济在不断发展壮大中,迫切需要寻求扩大新的发展空间。

思路决定出路,思想决定行动,规划决定未来。在国家实施宏观调控的当下,北部沿海成为潍坊最重要、最具潜力的发展空间。

加快北部沿海经济开发,尽快把资源优势转化为经济优势,局部优势转化为整体优势,单一优势转化为综合优势,能有效破解土地“瓶颈”制约,大大拓宽潍坊的发展空间,培植新的经济增长点,增强整体竞争力,这是实现全市经济又好又快发展的战略选择。

北部沿海区位优势明显。我市北部沿海地区濒临渤海莱州湾,位于东北亚区域经济合作的前沿;同时又是长三角和京津冀两大经济区的连接地带,处在全国经济增长热点北移的通道之上。

北部沿海资源组合条件优越。北部沿海地区海岸线长140公里,土地面积2657平方公里,其中,国有和集体工矿用地70万亩;地下卤水净储量约为60亿立方米,科学合理地开发将会长期支撑盐化工业的发展;石油地质储量1.5亿吨,天然气地质储量175亿立方米,有发展油气化工的基础条件;淡水资源和供水设施能够满足经济发展的需要;拥有大量滩涂和盐碱地,开发潜力大,适宜布局大型先进制造业项目。

北部沿海产业基础较好。北部沿海地区已初步形成了海洋化工、机械制造、纺织印染、食品加工等支柱产业和山东海化集团等一批优强企业群体,主导产品有较高的市场占有率,其中原盐1500万吨,约占全国的四分之一;纯碱200万吨,约占全国的15%;工业溴13万吨,约占全国的90%以上,为北部沿海开发奠定了良好的产业基础。

北部沿海基础设施良好。公路、铁路和水路交通网络基本形成。潍坊港被批准为国家一类开放口岸,总投资13亿元的万吨级码头正在建设中。大莱龙铁路、荣乌高速、辛沙路横贯东西。电力、通信设施基本完备,为大规模开发奠定了基础。

北部沿海区域支撑能力较强。潍坊中心城区和整个市域经济的快速发展和综合实力的迅速增强,为北部沿海开发提供了强有力的支撑。产业基础雄厚,有29家企业进入全国1948家大型工业企业行列,13家企业15只股票在境内外上市;物流畅达,是中国邮政EMS“全夜航”系统的七个骨干节点城市之一;职业技术教育发达,有8所高职学院和103所各类中等职业学校,居全省首位。

“引擎”动力强劲

在北部沿海开发上,我市坚持保护环境原则、整体规划全面突破原则、基础设施配套先行原则,沿海开发的概念、方向、目标、措施等更加清晰,形成了“两带、两廊、一轴、一核心、多组团”的北部沿海开发总体思路和基本框架。

沿海地区经济发展坚持以先进制造业、现代服务业和滨海新城建设为发展重点,立足现有产业基础,依托土地资源、海洋资源、卤水资源优势,大力发展工业经济,努力提升产业集聚能力,优化调整产业结构,加快由粗放的资源加工型向集约发展的高新技术等高端产业转型,逐步改变重化工比重过大的局面,逐步实现由资金密集型向技术密集型转变,走出一条由传统到现代的新型工业化道路。加快推动以生产性服务业为重点的现代服务业发展,依托现有港口,率先实现现代物流业的发展突破。加快滨海新城规划建设,完善基础设施配套,改善生态环境,健全城市管理和公共服务体系,建成功能完善、滨海生态宜居、具有国际一流水平的现代化开放城市,未来成为与中心城区良性互动的次中心。

2020年,北部沿海经济总量占全市的比重将达到30%左右,成为推动潍坊又好又快发展的强力“引擎”。

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