菲律宾海岸警卫队发布的照片，显示海警船正准备驶离马尼拉港。

郑文浩

重视海洋权益，已经成为世界各国的共识。在追逐国家利益的前提下，国家间的领海等海洋权益的纠纷也就时常发生了。即使像美国那样的世界海上强国，在北冰洋附近，同样面临着与俄罗斯等国的海上权益争夺。然而另一方面，类似于上世纪马岛战争的大规模的海上作战爆发的可能性却在降低。对于领海环境比较复杂的国家来说，既要切实维护本国的海上利益，又要面对种种难以预料的突发状况。面对复杂而紧张的海上对峙活动，势必催生对新型巡逻舰艇的研究。

首先，大型作战舰艇并不适合使用。各国海上权益的纠纷，是一个不断动态变化的过程，往往在开始仅仅是小矛盾和纠纷。大型作战舰艇在自持力和装备上，固然占据绝大的优势，但却容易激化矛盾，给人以口实。而且，现代海上作战均为体系作战，单独派一两艘军舰，能发挥的作用有限，而花费却极其庞大。如果一个国家和邻国有着较为复杂和长期的海上纠纷，派遣大型军舰是一个费力而不讨好的选择。

第二，小型巡逻艇无法满足要求。如果大型军舰费效比不高，小型巡逻艇能否堪用？小型巡逻艇在沿海或能满足需要，但对于海洋国土广大的国家，小艇的自持力往往有限，“持续作战”能力弱。如果一个国家想在距离港口较远的海域，保持一种战略存在，小艇明显无法满足需求。

第三，现有大型巡逻舰存在不足。日本的海上保安厅装备有世界上排水量最大的巡逻舰，也装备有多艘排水量在2000吨以上的大型巡逻船，并可以起降直升机，也拥有一定的自卫武器装备。应当说，这种大型巡逻舰无论在低速性能还是自持力都比较适合。但对于周边环境复杂的国家来说，其灵活性不足。如果擦枪走火，这种大型巡逻船的有限自卫能力就很薄弱了。特别是近些年很多国家都引进了岸舰导弹和导弹艇。对于这种以导弹发起的海上突袭，大型巡逻舰的生存性很成问题。

因此，对于海岸线漫长、海洋国土广大的国家，不妨借鉴美国濒海战斗舰模块化的设计思路，从顶层设计入手，全面权衡论证多机构多任务的需求，在较大吨位、长自持力的基础上，建造模块化开放式的船体平台，根据不同的任务配置任务模块，既适应复杂海上斗争的需要，又能在可能发生的突发冲突中赢得主动。