中新社北京4月10日电 (张晓宁)中国外交部边海司司长邓中华10日在北京表示，随着国力上升，中国面临的国际国内环境发生了很大变化，这是中国周边海洋争议等老问题近年来被“翻新”、“炒热”的一个重要原因，是中国“成长的烦恼”中的一部分。

4月10日下午，邓中华做客人民网，以新形势下的边界与海洋外交工作为题与网友进行在线交流。他说，中国周边海洋事务十分敏感复杂。中国是一个发展中的海洋大国，海洋事务繁多。在当前的边界海洋工作中，海上问题是最复杂、最敏感的问题。

邓中华指出，首先，海上问题涉及的范围大。中国周边有四大海区，除渤海为中国内水，不存争议外，其他三个海区黄海、东海和南海，都与周边国家存在不同程度的争议。目前，中国仅同越南在北部湾划定了海上界限，其他的问题都还未解决。

第二是牵涉的国家多。邓中华说，中国与8个周边邻国存在海上争议，这8个国家从北到南依次为朝鲜、韩国、日本、越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印尼，而且与每个国家争议的具体情况还不完全一样。

第三是不同矛盾相互交织。邓中华介绍，海上争议分为两类，一是岛礁主权之争，比如东海的钓鱼岛问题和南海的南沙群岛问题，这些问题都是由于有关国家非法侵占或管控中国领土或周边水域引起的。二是海洋划界争端，许多海上邻国的海洋主张出现重叠，需要有关国家进行划分。“这两种争议虽然分属不同的范畴，但又相互影响，相互牵制，大大增加了问题的复杂性。 ”邓中华说。