海洋财富网综合消息 2012年是青岛市率先科学发展、实现蓝色跨越的关键一年，面对复杂的国际国内形势，全市银行系统将牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，认真贯彻落实中央经济工作会议、全国金融工作会议精神和市委、市政府的工作部署，坚持服务实体经济，着力支持经济发展方式转变和经济结构调整，真正发挥好金融“助推跨越”的作用。

保持融资总量适度增长满足实体经济合理需求

银行体系整体融资规模的平稳适度增长，既有利于巩固前期宏观调控成果、缓解通胀压力，也有利于防止经济下行，促进经济结构调整和发展方式转变。这就需要银行系统不但要认真贯彻执行稳健的货币政策，保持合理适度的信贷规模，而且要积极开展直接债务融资和承兑、信用证、保函等非贷款类融资业务，拓宽实体经济融资渠道。在贷款融资方面，要按照“总量适度、审慎灵活、定向支持”的原则，合理把握信贷投放总量和节奏，加大对蓝色经济重点项目建设和社会民生重点领域发展的支持力度，确保信贷总量与实体经济的发展需求相适应，投放节奏与实体经济的运行规律相衔接。人民银行青岛市中心支行将会同有关部门研究全市重点项目、战略新兴产业、文化产业以及西海岸经济新区和蓝色硅谷核心区的资金需求，搞好银企资金对接，并灵活运用货币政策和窗口指导工具，引导银行机构合理掌握信贷投放，争取全年银行新增贷款1100亿元左右。在非贷款融资方面，要依托真实交易和产业链条，积极发展承兑汇票、信用证、保函以及贸易融资等业务，增加实体经济的资金来源；加大企业直接债务融资工具的培训推介力度，提高企业对短期融资券、中期票据等直接债务融资工具的认知度，引导企业不断优化融资结构；积极争取发行金融债券、小微企业专项金融债等，增强支持地方经济发展的能力。人民银行青岛市中心支行将积极推动出台直接债务融资奖励政策，会同有关部门研究解决直接债务融资的评级、担保问题，联合有关区市政府和银行机构加强政策宣传和企业辅导，推动“区域集优”试点工作顺利开展，力争全市直接债务融资实现新突破，全市银行新增融资总量达到1800亿元。

着力优化信贷结构推动实体经济转型升级

“十二五”期间，我市将全力实施蓝色经济区战略，加快西海岸经济新区和蓝色硅谷建设，推动产业结构走向深蓝、走向高端，实现城市生态发展、组团发展，基本建成国家蓝色经济领军城市和宜居幸福的现代化国际城市。为此，人民银行青岛市中心支行将引导银行机构在贷款投入上重点突出“八个支持”，即突出支持重点在建续建项目、新型产业、海洋经济、现代服务业、文化产业、消费、县域经济和小微企业。一是积极跟踪对接跨海大桥接线收尾工程和新机场建设、山东半岛城际铁路、城市“畅通工程”等全市重点在建续建项目资金需求，保持贷款投放的连续性和稳定性，支持项目建设顺利推进，拓展城市综合服务功能，提升青岛的区域辐射力。二是着眼于支持自主创新，依托青岛作为全国首个技术创新工程试点城市的政策优势，大力拓展金融服务渠道，积极支持传统产业升级改造和先进制造业发展，扶持新能源、新材料和物联网、云计算等高端产业发展，加大对构筑新型产业体系的信贷投入，推动重点产业集约化、规模化发展。三是以加快建设西海岸经济新区和蓝色硅谷为基点，做好现代海洋产业发展的金融服务，发展蓝色科技，打造蓝色品牌，支持海洋经济成为全市蓝色经济的先导性和支柱型产业。四是加大对现代服务业的金融支持力度，推动在研发设计服务、知识产权服务、信息技术服务、生物技术等高技术服务方面形成特色，并立足青岛2014年国际园艺博览会，大力促进会展经济和物流产业发展。五是着眼于建设“文化青岛”，认真贯彻落实十七届六中全会关于社会主义文化大发展大繁荣的战略部署，抓住迎办第十届中国艺术节的契机，加强金融与文化的融合发展，积极开发适合文化企业特点的信贷产品，扶持发展五大国有文化传媒集团等骨干文化企业，支持国产电影交易中心等重点项目建设，打造特色文化品牌。六是立足于打造“帆船之都”和“青岛之夏”购物节品牌，加快发展消费信贷，支持居民扩大文化、休闲、旅游、健身、家政、医疗保健等服务性消费，引导消费需求、释放消费潜力。七是立足于壮大实体经济，重点围绕企业产销关系和产业链条大力发展贸易融资、动产、应收账款和出口退税账户质押融资，积极破解小微企业融资难题。积极推动完善确权、登记、评估、流转体系，努力突破版权、专利权、商标权等无形资产质押难题，切实加大对小微企业的贷款投放，确保全年小微企业贷款增速要高于全部贷款增速。同时，规范小微企业信贷业务操作，严禁不合理收费和搭售理财产品等行为，减轻小微企业财务负担。八是着眼于巩固和提升“三农”工作成果，积极支持大沽河综合治理、沿岸现代农业发展和特色城镇建设，扶持国家级农业示范区发展和名特优农产品品牌建设，大力开展 “公司+农户”、专业合作社、农田水利、农业科技和联保贷款业务，确保涉农贷款增速高于全部贷款增速。

加强完善金融服务拓展民生金融领域

优质高效的金融服务对于改善社会民生、促进实现包容性增长意义重大，人民银行青岛市中心支行将引导全市银行机构紧紧围绕经济发展和社会民生，不断提升金融服务质量和水平。一是做好对就业创业等社会保障领域的金融支持工作，继续深入推广“金智惠农”创业贷款模式，巩固和扩大品牌效应，帮助更多的农民实现创业致富；持续打造“金促民生”品牌工程，进一步加强与市财政、教育、劳动等部门的协调配合，大力推动创业贷款、小额贷款和助学贷款等业务品种的发展，积极满足创业、就业和就学的信贷需求。二是配合城乡统筹，着力优化城乡支付环境，加强和完善农村社区金融服务基础设施建设，提高社区金融服务水平。年内实现行政村金融基础设施覆盖率达到100%，行政村银行卡助农取款服务覆盖率达到50%；同时，把金融IC卡推广应用作为城市便民服务创新的重点，积极协调社保部门大力推动社保卡加载金融服务功能，拓展金融IC卡行业应用，辖内全国性商业银行年内将全部发行金融IC卡，其布放的POS和ATM能够100%受理金融IC卡。三是继续扩大社保城镇低保补助、“三农”粮食补助、残疾人补贴等国库直接支付范围和规模，不断完善风险控制制度，确保将国家支持弱势群体的各项补贴资金快速全额拨付到位，提高惠民补贴政策效果。四是积极支持保障性安居工程建设，密切跟踪我市保障性安居工程建设实施情况，研究创新保障性住房融资机制，提高保障性安居工程金融服务水平，同时全面落实差别化住房信贷政策，改善首套住房贷款金融服务，满足居民首套房购房需求。五是加强金融消费者权益保护，明确职责，明确流程，着力提高消费者投诉满意度。

积极推动外汇管理改革支持实体经济对外开放

对外开放既是经济增长的强大动力，也是转变经济发展方式的重点领域，人民银行青岛市中心支行将引导银行机构结合全市对外开放和蓝色经济发展需求，进一步改进和提升外汇管理和服务水平，在更大程度上便利企业 “引进来”、“走出去”，为全市外向型经济发展创造良好环境。一是积极推动货物贸易外汇管理改革试点工作，加强流程再造，为进出口企业提供更大便利；大力推广出口收入存放境外改革和外汇资金集中管理，提高企业资金利用效率；认真落实取消外商直接投资对外购付汇及再投资业务核准政策，便利外商直接投资结汇用汇，提高招商引资效率。二是积极参与全市重点招商引资工作，建立重点企业、重点项目外汇业务审批绿色通道，优先支持蓝色高端和战略性新兴产业发展；简化银行结售汇市场准入审批手续，扩大银行结售汇业务网点覆盖面，拓展银行机构外汇服务功能；逐步放松境外直接投资外汇资金来源审核，指导大型企业管好用好对外担保指标，支持企业积极参与国际经济技术合作和竞争；积极推进个人本外币兑换特许业务发展，进一步促进我市个人用汇便利化。三是推动跨境人民币结算业务规范发展，完善跨境人民币资本项目管理，帮助企业积极利用好境内与境外人民币市场，进一步拓宽融资渠道，降低融资成本。