会议现场

贾万志副省长作重要讲话

国家海洋局张宏声副局长出席会议

山东省海洋与渔业厅厅长侯英民汇报工作

7月29日，全省海洋综合管理工作会议在威海召开。会议明确了当前和今后一个时期我省海洋综合管理工作的指导思想、目标任务和工作重点。省委副书记、省长姜大明向会议发来贺信，副省长贾万志全面部署了海洋综合管理工作，国家海洋局张宏声副局长到会并作重要讲话，省海洋与渔业厅厅长侯英民汇报了我省海洋综合管理工作的基本情况、面临的新问题新挑战和下一步工作打算。

姜大明省长在贺信中充分肯定了海洋综合管理为全省优化产业结构布局、拓展新的发展空间所做出的突出贡献。他指出，加强海洋综合管理，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是实施海洋经济战略的重要保障。他要求沿海地区要把海洋综合管理摆到各级党委、政府的重要议事日程，纳入目标责任制，加强监督考核。他勉励各级海洋部门进一步增强做好海洋综合管理工作的责任感和使命感，采取更加有效的措施，努力把海洋综合管理工作提高到一个新水平。他强调，要坚持依法科学规范管海，大力转变用海方式，促进全省海洋经济全面协调健康发展。坚持富民优先、环保优先的发展理念，在开发中保护、在保护中开发，加快制定近岸海域保护与使用规划，加大海洋执法监察力度，加强海洋环境整治和陆源污染控制，推进海洋资源科学适度、集约节约使用，促进海洋生态文明建设。加强海洋管理基础性工作，不断增强海洋灾害应急能力，保障沿海地区人民群众生命财产安全。进一步深化海洋与渔业一体化管理体制改革，不断开创海洋管理工作新局面。

贾万志副省长全面分析了我省海洋综合管理工作面临的新形势，阐明了海洋综合管理在优化海洋经济布局结构、建设生态文明、维护沿海地区渔民群众利益和建设和谐社会的重要性。他要求深度谋划我省建设用海布局，探讨能够上升到国家发展战略层面的用海大举措；高度重视海洋环境保护，促进近岸海域环境质量的根本好转；建立强有力的海洋与渔业综合管理队伍，维护良好的海洋开发秩序。以科学发展观为指导，正确处理好管理与服务、开发与保护、率先发展与和谐发展的三个重大关系，通过加强海洋综合管理能力建设，创新机制形成海洋综合管理工作合力，力争到2010年全省初步建立起科学规范的海域使用管理体系，实现集中集约用海；海洋环境显著改善，近岸海域清洁和较清洁水域占95%;建立与海洋经济发展相适应的行政管理、监察执法和公共服务三支队伍，促进海洋经济更好更快发展。

张宏声副局长对山东省海洋综合管理工作给以高度评价，他提出要以《国家海洋事业发展规划纲要》实施为契机，全面推进海洋经济战略。要加快制定主要海洋产业项目用海控制指标，严格控制单个项目用海规模，节约集约使用稀缺的近岸海域资源，促进海洋开发秩序全面好转。同时要全面监测和重点整治近岸生态环境，有效遏制近海海洋生态环境质量恶化的趋势。

侯英民厅长汇报了今后一个时期全省海洋综合管理工作重点：一是以编制《山东省近岸海域保护与使用规划》为重点，谋划海洋经济科学发展格局。二是以优化建设用海平面设计为重点，推进用海方式的重大转变。三是以“两湾一口”（胶州湾、莱州湾和黄河口）生态整治为重点，建设海洋生态文明。四是以维护海洋资源开发利用秩序为重点，加强海洋执法力度。五是以解决渔民“失海”问题为重点，维护好、实现好、发展好渔民群众的根本利益。六是以规范化加建设为重点，打造高素质的海洋综合管理队伍。七是以简政提速为重点，为基层和用海业主搞好服务。

国家海洋局海域和海岛管理司司长于青松、中国海监常务副总队长孙书贤、国家海洋局北海分局局长王志远、省直有关部门和沿海市县（市、区）政府分管负责人参加了会议。