——山东省有11个县（市、区）享有“蓝黄”两大国家战略叠加的机遇，莱州是其中之一。《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》中将莱州港和500平方公里的莱州临港产业区确定为重点开发建设的"四点四区"之一；《山东半岛蓝色经济区发展规划》将莱州湾东南岸列为九个重点开发岸段之一，莱州滨海区域是重中之重的叠加区域。

—— 姜大明省长在今年的政府工作报告中提出2012年“蓝黄”两区建设要开创新局面。莱州如何乘“蓝黄”之势，推动县域经济社会发展整体上水平，再造新优势？两会期间，新华社记者就此采访了山东省人大代表、莱州市委书记李明。

记者：莱州属于"蓝黄"两大国家战略的叠加区域，面对这一重大机遇，莱州将如何为新一轮的发展定位，实现更高层次的发展？

李明：姜省长在政府工作报告中，对"蓝黄"两区建设、县域经济发展提出了新的推进举措，为莱州实施新一轮赶超发展、争先发展提供了更广阔的平台，增添了动力支持，有利于莱州更大力度推进开发开放，更宽领域聚集发展能量。同时，我们也清醒认识到，"蓝黄"两区涉及的县市区，既要融合发展、一体发展，又要走特色发展、错位发展之路，有合作，也有竞争，我们也有一种强烈的使命感和紧迫感。莱州是全省的一个经济、人口和文化大县，必须抓住机遇，走在前面，多做贡献。为此，我们确立了"三个坐标"，就是在烟台市内率先发展，在全省30强县中争创一流，在全国百强县中赶超进位，激励莱州上下抢抓"蓝黄"战略机遇，解放思想，提标争先，抓好滨海开发、组团发展、城乡统筹三个重点，加快建设市强民富、宜居文明的新莱州，打造"蓝黄"两区建设的重要支撑点，这是我们的一个定位。

记者：莱州提出了实施滨海开发，强化重点区域带动，下一步将具体采取哪些措施？

李明：《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》中将莱州港和500平方公里的莱州临港产业区确定为重点开发建设的"四点四区"之一；《山东半岛蓝色经济区发展规划》将莱州湾东南岸列为九个重点开发岸段之一，莱州滨海区域是重中之重的叠加区域，有条件率先突破，加快崛起。我们实施滨海开发，聚力打造"一港、一环、五大组团"。

一港：以建设黄三角区域龙头港为目标，加快莱州港扩建步伐，今年建成莱州港10万吨级泊位、华电2个5万吨级泊位，全年港口吞吐量突破3000万吨，到2016年，建成10万吨级泊位5个、5万吨级泊位9个，成为亿吨大港，打造黄三角区域的坚强"桥头堡"。依托港口优势，加快发展临港物流、临港加工等产业，重点引进建设投资规模大、科技含量高的临港加工大项目，壮大港口经济，形成港口与产业、园区共兴的生动局面。

一环: 建设环黄三角沿海区域的高等级公路莱州段工程，在莱州境内58公里，打通贯穿莱州沿海区域的高等级快速通道，集疏港、防浪、观光三大功能于一体，吸引更多资源要素、高效项目向沿海布局，形成一条滨海产业隆起带。

五大组团: 通过"一环"将莱州沿海区域串联起来，自北向南集约开发五大组团。一是金城-三山岛临港临电产业组团，重点依托中海外、中国华电、山东黄金三大企业集团，发展临港产业、电力能源和黄金产业，华电国际莱州电厂一期工程2台百万千瓦机组今年投产发电，并启动二期工程；山东黄金集团今年在莱州的产值将达到500亿元。二是黄金海岸旅游度假组团，高水平规划建设省级滨海生态旅游度假区，打造全省重要的滨海旅游休闲目的地，今年将举办中韩帆船拉力赛等大型活动，集聚人气。三是阳光海湾新城和高端产业组团，重点发展商务居住、生产性服务业和高端装备制造、高新技术等产业，打造省级莱州经济开发区的滨海拓展区。四是永安-虎头崖海洋文化产业组团，原址恢复重建国内历史最长、规模最大的海庙-东海神庙，发展海洋文化、民俗旅游、休闲居住、节能环保等产业。五是沙河-土山黄三角未利用地开发组团，积极推进沙河镇省级强镇扩权试点工作，依托未利用地、卤水等资源，发展新型能源、装备制造、精细化工等产业。

记者：姜省长在报告中提出加快产业结构调整、提高发展的质量效益。莱州在新一轮转方式调结构中，有什么打算？

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李明：在优化产业结构、提升产业层次上，我们提出了一个"转型升级"的理念，就是要通过不断转方式调结构，向高端、高质、高效的方向迈进。工作中，我们将结合莱州的实际，更加重视大企业、大项目的带动作用，更加重视科技、品牌、人才的支撑作用，加快构建现代产业体系。

一是调高调强工业。实施"骨干企业集团化、优势产业集群化、传统产业高端化"三大工程，一手抓招大引强，一手抓培大扶强，加快引进培育投资规模大、带动能力强的大项目，扶持现有骨干企业做大做强，带动相关产业转型升级。到2016年，主营业务收入过10亿元企业突破20家，其中过千亿的1家、过百亿的2家、过50亿的4家，上市公司达到8家。

二是调活调精服务业。以发展提速、结构优化、比重提高为目标，融合发展文化旅游业，优化提升商贸物流业，加快发展金融业，做活做响会展业，提高月季花节、汽车展、石展会的市场化运作水平，提高服务业对经济增长的贡献份额。

三是调优调特农业。依托登海种业、金海种业、明波水产等农业龙头企业，保持种苗业和农业科技在全国的领先地位，重点稳步扩大粮食高产优势。抓好国家级现代农业示范区建设，加快农林牧渔业标准化、产业化、品牌化步伐，促进农业增效、农民增收。

记者：城乡统筹是莱州确定的工作重点，莱州将如何在城乡统筹上实现新突破，打造起生态宜居的城乡新格局？

李明：姜省长在报告中提到了新型城镇化和"生态山东"建设，我认为抓住了城乡统筹的关键。县域是统筹城乡发展的重要载体，我们将着力抓好新型城镇化、城乡生态化，加快打造宜居城市。

一是抓新型城镇化。莱州已经跨入中等城市行列，省政府批准实施的《黄河三角洲城镇发展规划》确定到2020年莱州发展成为50万人以上的大城市。我们围绕这一目标，将着力构筑"一轴、一核、三辅城"的城市发展大格局，就是以贯通莱州南北的省道三城线为城市发展轴，高品位建设50平方公里的中心城区这"一核"，加快建设北部临港辅城、西部滨海辅城、南部工贸辅城"三辅城"，每年实施一批城建重点工程，不断扩大城市规模，丰富城市内涵，完善城市功能，提升城市品位。同时，坚持以城带乡，统筹推进镇村建设发展，抓好特色产业镇培育、新型农村社区建设、农村住房建设和旧村改造、基础设施"村村通"等工作，不断增强镇村承载能力，改善发展面貌。

二是抓城乡生态化。生态良好是莱州的金字招牌。我们将着力构建节能减排、生态保护长效机制，不断巩固提高国家环保模范城市、省级循环经济示范市的创建成果，深入推进农村环境连片整治和生态文明乡村建设，抓好水系、海域的生态治理和修复，大力实施"大绿化、大造林"工程，今年新增造林面积3万亩，森林覆盖率每年提高1个百分点以上，空气质量优良率达到96%，使莱州的天更蓝、水更清、地更绿、城更靓、村更美，不断增加绿色"GDP"。

记者：近年来，各级对民生问题的重视程度越来越高，今年在保障改善民生方面，莱州有什么打算？

李明：改善民生是党委、政府抓发展的出发点和落脚点。姜省长在政府工作报告中用大量的篇幅阐述了在保障改善民生方面的举措，一件一件非常具体实在，最终目的就是让人民群众生活得更加舒心、更有尊严。

我们将不折不扣地贯彻落实好省委、省政府和烟台市委、市政府出台的各项惠民利民政策，进一步加大民生投入，加快发展成果普惠于民。重点实施好"创业增收富民、完善保障惠民、繁荣文化乐民、创新管理安民"四大民生工程，每年确定一批为民服务实事和重点民生项目。今年我们面向社会公开征集了12件为民服务实事，涉及群众关心关注的"三农"、就业、保险、救助、教育、卫生、环保、文化等方面，面向社会公开承诺，严格兑现。

在民生项目方面，一是抓重点，新建了投资5亿元的市人民医院新院、投资1亿元的市老年福利中心，今年建设投资3亿元的市民活动中心，启动建设妇女儿童活动中心、市民体育中心等项目。二是抓网络，就是抓好市镇村三级校舍安全和教育网络、医疗卫生服务网络、养老服务网络、公共文化服务网络。

通过一件一件地抓具体、抓落实，让群众每年都得到看得见、摸得着的实惠，一方面使群众切身感受到党委、政府对民生的重视，另一方面也使群众更加理解支持我们的工作，形成同心同德谋发展、群策群力促和谐的生动局面。近年来，在烟台市组织的四次群众满意度随机调查中，我市三年位居各县市区第一位，一年居第二位，群众给我们打出了高分，这也是我们非常看重的，更是我们不断改进工作、深入创先争优的动力支持。

站在新的起点上，我们将深入贯彻落实好这次省人代会精神，解放思想，凝心聚力，真抓实干，锐意进取，加快建设市强民富、宜居文明的新莱州，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。