天津市提出“进一步完善渔业执法船舶应变部署表的意见”
各级渔业执法船舶是海上搜救工作的重要力量,担负着渔业水域执法、渔业海上突发事件应急救助的重要职责。做好渔业执法船舶自身的应急体系建设,是进一步加强渔业海上应急管理体制的重要步骤和妥善处理突发事件的有力保障。为切实提高渔业执法船舶的应急指挥能力和协同作战能力,充分发挥船舶应变部署表的指导作用,根据天津市人民政府(津政发[2008]28号)《关于全面加强应急管理工作的意见》的文件精神,天津市水产局提出“进一步完善渔业执法船舶应变部署表的意见”。
一、提高思想认识,加强组织领导
为切实落实2008年安全生产“隐患排查治理年”的工作要求,各级渔业主管部门要进一步提高认识,深刻领会做好本年度渔业执法体系建设和应急管理工作的重要政治意义,以“十七大”和“两会”精神为指导,深入落实科学发展观。以进一步完善应变部署表为切入点,切实加强本单位所属渔业执法船舶的应急工作能力,保证随时处于有序戒备状态。
二、坚持科学管理,充分发挥效能
船舶应变部署表是指导船员处理紧急灾害性事件、保障航行安全的重要船舶文件,也是船舶应对突发事件所采取相应措施的工作规程,应该得到每个船员的信守。各级渔业主管部门要坚持安全第一,预防为主的指导方针,指导本单位所属渔业执法船舶结合本船的船舶条件、船员条件以及航区自然条件,制定可操作性强、符合本船实际情况的应变部署表。当在船人员有变动或较大变动时,船舶应变部署表随之变动或重新编制,并于开航前由船长署名批准、公布实施。
三、加强教育培训,提高演练效果
各渔业执法船舶应在规定的时间间隔内和适当的地点举行相关应急演练。富有成效的演练效果是船舶航行和人员财产安全的重要保证、是贯彻船舶安全管理规定、提高安全管理水平的有效途径,也是衡量船舶安全管理工作好坏,应变意识强弱,应变实际能力高低的重要标准。各级渔业主管部门应该利用一切有利时机,加强教育培训,切实提高船员的安全责任意识、演习熟练程度和应急工作水平。从实际情况出发,演、练结合,使每个船员做到“四明一熟练”,即应急信号明,应急协同明,应急任务明,应急程序明,应急设备、器材使用熟练,最大限度地发挥每个船员的应急能力和船舶整体反应能力。
四、强化监督检查,构建长效机制
各级渔业主管部门要以“隐患排查治理年”和全面加强应急管理工作为契机,以对全市渔业海上应急管理工作和国有财产高度负责的态度,切实加强渔业执法船舶自身的监督检查和指导,坚持反复抓、抓反复,牢固树立以人为本、科学发展的理念,根据市人民政府(津政发[2008]28号)《关于全面加强应急管理工作的意见》的文件要求,做到对自有船只进行全面检查,严禁带病出海,遇有抢险救助任务要出得去船、救得起人,着力构建渔业执法船舶应急体系建设的长效机制。为确保奥运会、天津达沃斯论坛和纪念改革开放30周年等重大事件的顺利举行创造良好的社会氛围。

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