5月10日,北京公交刷卡乘车第一天,340多万人次体验了刷卡乘车,体验了用于提高城市服务功能的科技新成果。作为北京建设创新型城市战略设想中的组成部分,随之而来的“科技奥运行动计划”将使公众享受更多的城市建设、管理中的科技创新成果。

北京,创新型城市建设伴随着春雨的降临、春天的脚步,向大众走来。


新世纪的重大战略任务



建设创新型城市是首都新世纪发展面临的重大战略任务。

北京市政府有关负责人介绍:建设创新型国家,是党中央、国务院的重大战略决策,也是中华民族对于明天的美好企盼。贯彻国家创新战略,增强自主创新能力,建设创新型城市,是全面落实科学发展观,建设社会主义和谐社会首善之区的重要举措,是加快首都发展的必然选择,也是时代赋予北京的重大历史使命。北京将大力实施以增强自主创新能力为核心的首都创新战略,推动经济社会又快又好的发展,为建设创新型国家服务,率先建成创新型城市。

北京市增强自主创新能力,建设创新型城市的战略设想,为北京市民展现了更加美好的明天:到2010年,全社会研发经费支出占GDP比重达到6%,每万人专利申请数达到18件,科技进步贡献率达到60%,高技术产业增加值增长速度高于GDP增速,企业创新主体地位初步确立,创新体系基本形成,初步建成创新型城市。到2020年,首都进入世界创新型城市的先进行列。

为使创新成为城市发展的灵魂和不竭动力,北京在推进创新型城市建设中,将坚持把增强自主创新能力作为核心和关键,全面推进理论创新、制度创新、管理创新和文化创新。北京市科委主任马林说,面对新的形势与任务,将按照社会主义市场经济发展要求,突破阻碍科技向现实生产力转化的传统科技工作观念、体制、制度的束缚,发挥政府在科技体制改革中的主导和引导作用。



加快环境友好型宜居城市建设



像滋润万物的春雨,带来了清新的空气。北京市建设创新型城市战略设想,在提出了一系列自主创新目标和举措的同时,将加快建设资源节约环境友好型宜居城市,和市民的生活贴得更近。

北京将加强能源科学利用,研究开发能源节约利用技术,重点发展工业节能、建筑节能、交通节能和清洁能源汽车技术,加快开发利用太阳能、地热能、生物质能等新能源和可再生能源,促进能源结构调整。

北京将加强水资源合理利用,研究开发水资源节约利用技术,重点攻克节水技术、雨洪利用技术、污水处理和回用关键技术,提高水资源利用效率。

北京将加强生态环境治理技术研究开发,进一步开展大气污染、水污染、固体废气物污染、噪声和电磁辐射污染治理等方面技术攻关,加快生态恢复技术开发,将提高城市生态环境治理能力和水平。我们可以想象,届时将山更青,水更绿,天更蓝,长寿老人会更多。

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科技奥运将大大提升北京的科技水平,它将重点围绕奥运交通、奥运场馆、赛事转播、赛事通信、奥运安全、运动科技、奥运会开(闭)幕式等方面,集成应用一批国内外先进技术。科技奥运的成果还将辐射日常生活。借助奥运,北京将带动一批科技创新成果应用于城市建设、管理与发展,提高城市综合服务功能,解决城乡结构建设与管理中的难题。



昂起首都创新体系的龙头



中关村,首都创新体系的龙头,在首都创新型城市建设中将打造自主创新高地。

中关村的17000家高新技术企业,在软件、集成电路、生物医药、新材料、环保、新能源等国家战略领域保持着领先地位。许许多多领域,许许多多产品,在全球具有领先优势。

中关村的许多创新已经“输出”到其他地方,尤其在首都创新型城市建设中,中关村的经验正在飞速传播着。

在中关村,逐步形成的以企业为主体的“新型产学研”机制,成为解决大学和科研院所积累的原创性科研成果转化这一难题的突破口。

中关村还创新了一个模式:大学院所创办企业。这个模式推进了原创成果的转化,使众多成果在国内外占据了市场第一的位置。

中关村管委会一位普通干部说:“什么是创新型城市?能够在全世界吸引人才的城市肯定就是创新型城市。”

中关村吸纳能力就非常强大:有7000多“海归”在中关村创立了近3000家企业。他们要么是某个技术领域的世界顶级专家,要么是世界著名公司多年工作的资深人士,要么是在国外已经成功创业的企业家。他们最突出的能力是国际化视角的项目选择能力,世界级水平的技术研发决策能力,参与全球范围资源整合的能力。

当这种能力的人比比皆是了的时候,创新也就自然而然比比皆是。可以这么推断,这种能力延伸到哪里,哪里就应该是一个创新的福地。



加大扶持力度 完善政策措施



创新需要投入,创新需要政策扶持。

北京在建设创新型城市中动真格的了:加大科技投入、落实税收政策、出台金融支持政策……“十一五”期间,市场财政科技投入增幅将要明显高于市财政经常性收入增幅。继续支持创新成果转化项目。对认定的高新技术成果转化项目,自认定之日起三年内,由财政安排专项资金支持;对重大高新技术成果转化项目,自认定之日起五年内,由财政安排专项资金支持。

加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。允许企业按当年实际发生技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分,可按税法规定在五年内结转抵扣。企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的,可在企业所得税前扣除。

落实促进高新技术企业发展的税收政策。中关村科技园区内新创办的高新技术企业经严格认定后,将按15%税率征收企业所得税,可以享受自开办之日起三年内免征,第四年至第六年减半征收的优惠政策;或享受自获利年度起两年内免征企业所得税的优惠政策。争取在中关村科技园区开展高新技术企业增殖税转型改革和创业风险投资企业税收优惠政策试点。

一系列政策措施,一系列硬碰硬的数字和规定,都表明首都下定了决心,要在政策扶持上下大力气。北京,在创新型城市的建设中,奋力前行!

2006年5月20日