今年是山东滨州市开展海洋工程专项执法的第二年,也是滨州市沿海经济大开发、大利用的一年。目前,“北海新区”作为滨州市经济建设的主战场,位于滨州市北部沿海,众多用海的大项目都将落户于此,整个海岸带的开发建设如火如荼,生机勃勃。为此中国海监滨州市支队本着服务当地经济建设,全面规范用海秩序的原则,大力开展2008年海洋工程专项执法,主要呈现以下三个方面的亮点。
一、服务北海新区建设,送法律进企业。
几年来,经过滨州市各级党委政府和业务部门的上下努力,社会各界和公众的依法用海和海洋环保意识逐步增强,“依法用海,科学用海”在该市正沿着法治化的道路前进。但由于滨州市海监队伍成立时间短,加上特殊的地理位置,零米等深线以上淤障型高涂面积广阔,海陆界限划定晚等众多历史和客观因素的制约,使得部分单位和作业者的用海观念模糊不清。为此,今年海监执法人员将执法关口前移,注重事前检查,事前介入,在海洋工程项目开建之前,把海洋法律、法规送上门,并把《滨州市海域使用申请审批指南》和《海洋、海岸工程建设项目许可指南》印成宣传册发送到用海业户手中,以此来预防和减少海洋违法案件的发生,减少企业不必要的经济损失。
二、执法检查与海洋工程普查登记相结合,建立海洋工程用海项目全程监管档案。
随着沿海经济的发展和升温,工程用海日益增多且类型繁杂。为此,借鉴养殖用海普查登记的成功经验,做到执法检查与海洋工程普查登记相结合,每检查一处均填写检查登记表,并测绘海域位置的平面图,建立海洋工程用海项目全程监管档案,为下一步海洋工程用海的全程执法监管奠定了良好基础。
三、加大执法力度,严厉打击海洋工程非法用海。
此次执法行动严格落实《滨州市海洋工程用海及环境保护执法检查实施方案》,对滨州市所管辖海域的盐池用海、石油勘探和采油平台、港口用海、造船厂用海及海洋环境保护情况进行全面检查、梳理,并集中查处一批海洋违法案件,保质保量地完成执法任务,大力整顿全市的工程用海秩序,全面深入地推进海洋工程用海的确权登记和发证,使工程用海逐步走上规范化管理的轨道。
一、服务北海新区建设,送法律进企业。
几年来,经过滨州市各级党委政府和业务部门的上下努力,社会各界和公众的依法用海和海洋环保意识逐步增强,“依法用海,科学用海”在该市正沿着法治化的道路前进。但由于滨州市海监队伍成立时间短,加上特殊的地理位置,零米等深线以上淤障型高涂面积广阔,海陆界限划定晚等众多历史和客观因素的制约,使得部分单位和作业者的用海观念模糊不清。为此,今年海监执法人员将执法关口前移,注重事前检查,事前介入,在海洋工程项目开建之前,把海洋法律、法规送上门,并把《滨州市海域使用申请审批指南》和《海洋、海岸工程建设项目许可指南》印成宣传册发送到用海业户手中,以此来预防和减少海洋违法案件的发生,减少企业不必要的经济损失。
二、执法检查与海洋工程普查登记相结合,建立海洋工程用海项目全程监管档案。
随着沿海经济的发展和升温,工程用海日益增多且类型繁杂。为此,借鉴养殖用海普查登记的成功经验,做到执法检查与海洋工程普查登记相结合,每检查一处均填写检查登记表,并测绘海域位置的平面图,建立海洋工程用海项目全程监管档案,为下一步海洋工程用海的全程执法监管奠定了良好基础。
三、加大执法力度,严厉打击海洋工程非法用海。
此次执法行动严格落实《滨州市海洋工程用海及环境保护执法检查实施方案》,对滨州市所管辖海域的盐池用海、石油勘探和采油平台、港口用海、造船厂用海及海洋环境保护情况进行全面检查、梳理,并集中查处一批海洋违法案件,保质保量地完成执法任务,大力整顿全市的工程用海秩序,全面深入地推进海洋工程用海的确权登记和发证,使工程用海逐步走上规范化管理的轨道。

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