日照港城美。
这座年轻的中国最美十大海滨城市之一,处处洋溢着时尚魅力和发展活力。追溯其发展轨迹,港城崛起就在眼前。
生态建市,坚持环保优先
“站在船上,回望日照海岸线,第一条线是蓝线:碧蓝大海;第二条线是金线:金色沙滩;第三条线是绿线:绿景植被;第四条线是错落起伏的城市天际线。”刚从海上调研日照国家海洋公园规划开发回来, 山东日照市委书记杨军高兴地说,日照获批国家级海洋公园,得益于168公里的天然海岸线,得益于海洋环境优越,资源丰富,更得益于坚持“生态建市”的战略和“环保优先”的原则。
“陆上日照”面积5348平方公里,“海上日照”面积达6000平方公里。结合日照工业比重较大的实际,日照发展蓝色经济坚决打好“环保牌”,做到蓝色产业集约布局,海洋城市集约建设,海洋生态集约保护,海岸线500米以内让位于生态、旅游、服务,把海岸线让给公共空间。
面对舆论“海洋经济大跃进”的质疑,日照始终保持清醒头脑,把海洋生态环境保护作为开发首要条件,科学划分海洋功能区,切实加强海洋自然生态区保护,加快建立海洋生态补偿机制,实施渔业资源修复工程和海、湾、岛、岸、滩生态建设工程,努力保持海洋生态平衡,进一步巩固“联合国人居奖”成果,保持和发展蓝天、绿树、碧海、金沙滩的环境优势。
以港兴市,发展蓝色经济
“以港兴市”,发展蓝色经济是日照的发展追求。
在“三纵两横”全国城镇化战略布局中,“一纵一横”即南北沿海城市带与东西大陆桥城市带交汇于日照。这里自然条件得天独厚,具备海陆互动的独特优势,可以立足蓝色经济,带动广大腹地快速发展。
“发展蓝色经济不仅日照要蓝,鲁南地区乃至亚欧大陆桥城市带也要变蓝。”杨军说。
2009年初,日照提出建设“海洋特色新兴城市”的发展总目标。2011年春节后第一个工作日,日照市委召开蓝色经济区建设誓师大会。杨军在会上提出,要“跳出日照看日照,自觉地站在国家战略的高度,敢于以全球先进海洋城市为标杆,以国际眼光、一流标准来谋划蓝色经济发展。”
日照市蓝色经济办公室负责人介绍,《山东半岛蓝色经济区发展规划》对日照的定位之一为鲁南临港产业聚集区。日照在最短的时间内出台了实施意见,并设立1.5亿元专项资金,列入了财政预算,占上年日照财政收入的2.7%。该市把港口作为发展蓝色经济的核心战略资源,以打造国家重要枢纽港为目标,大力实施新一轮港口发展规划,加快推进岚北港区主航道二期工程、岚山港区30万吨级原油码头二期工程等重点项目建设,加强山西中南部至日照港铁路大通道、青日连铁路、疏港高速公路、日照机场等工程建设,力争“十二五”期间完成港口投资176.4亿元,新建生产性泊位27个,港口年货物吞吐量突破3亿吨以上,把日照港建设成为国家主枢纽港。在此基础上,着力发展钢铁及配套产业、海洋先进装备制造业、汽车及零部件产业、油气储运加工业、浆纸及印刷包装产业、现代海洋渔业、临港传统优势产业、海洋新兴产业、现代商贸物流业、综合旅游业等“十大蓝色产业”。
依托临港产业,振兴服务业
日照规划展览馆内,60米动感展墙上描绘出日照的美好蓝图。“展望日照”篇一一介绍日照钢铁精品基地规划建设重点项目、日照国际海洋城等亮点前瞻。通过沙盘和灯光投射,集海洋科技、海洋服务、海洋教育、海洋旅游、海洋产业、海洋生态等于一体的日照国际海洋城立体展现于眼前。
曾经作为“亚洲四小龙”之一的新加坡,因工业而兴起。新加坡海洋城被视为发展海洋经济的典范。日照借鉴新加坡发展经验,提出建设日照国际海洋城的战略构想,作为重要的中外合作项目纳入国家蓝色经济发展规划,成为山东半岛蓝色经济区重点打造的“三园三区”的中外合作示范园之一。市委市政府连续2年赴新加坡招商,同新加坡政府和企业进行面对面的对接,积极推进日照国际海洋城的规划开发。同时,通过中国山东—新加坡经贸理事会的合作机制,日照探索海洋经济发展新体制,为山东省蓝色经济发展提供了一个示范和样板。
当前,日照蓝色经济又有了新的突破。今年上半年,该市赴北京、新加坡、韩国等地招引蓝色经济大项目56项,签约额1204亿元。
谈及日照蓝色经济未来发展,杨军说:“日照市有两个理念:一是"港口有多大,临港产业有多大",按港口年货物吞吐量3亿吨计算,货值达7000亿元,可培植带动相应的临港产业集群;二是"临港产业有多大,服务业就应该有多大"。按专家分析,制造业对生产性服务业的弹性系数为1.32,加上港口和临港产业聚集的大宗货物交易平台、总部经济和人力资源,对服务业特别是现代服务业的拉动很大。”
“富有之谓大业,日新之谓盛德。”蓝色经济是实现日照“十二五”规划的主要动力源。日照提出“两个倍增”计划:一是蓝色经济的倍增计划。到2015年,日照蓝色产业、海洋产业、战略性新兴产业占GDP的比重分别达到50%、21%、10%,海洋生产总值年均增长18%;另一倍增计划是城乡居民收入翻一番。
日照,一个日新月异的城市,正阔步前行。