保护海洋生物多样性任重道远

5月22日，是世界第14个国际生物多样性日。今年的国际生物多样性日恰逢《生物多样性公约》缔约方大会第九次会议在德国波恩召开；也是国际援助项目 ———中国南部沿海生物多样性管理项目实施的关键阶段。南海生物多样性项目是由全球环境基金资助、联合国开发计划署执行的一项国别项目。该项目自2005 年起实施至今已有4年，项目实施的进展如何？我国在保护海洋生物多样性方面已取得了哪些成就？本报记者就此采访了南海生物多样性项目执行协调员周秋麟教授。
记者：请问开展中国南部沿海生物多样性管理项目的目的和意义是什么？
周秋麟：这个项目从1994年开始筹备，经过立项、论证等阶段，于2002年获得全球环境基金理事会的批准。在立项阶段，经过仔细考察和严格筛选，位于我国南部沿海的浙江南麂列岛、海南三亚珊瑚礁国家保护区、广西山口红树林保护区和跨福建、广东边界的东山—南澳生物洄游走廊，被确定为该项目的生物多样性示范区。计划项目执行的时间为8年，即2005年～2012年。
长期以来，国家海洋局致力于海洋、海岸带的保护与管理，在这方面开展了一些富有成效的工作。目前，已建立了30多个国家级海洋自然保护区及60多个地方级海洋自然保护区，对海洋生物多样性和生态系统的保护发挥了重要作用。实施南海生物多样性项目，是为了引入先进的生态保护理念和方法，开展海岸带综合管理和资源可持续利用的实践，为中国的海洋生态保护摸索出一套可供推广和借鉴的经验，从而减轻经济发展给海洋带来的压力，促进国家经济社会的发展，造福人民。
项目实施的重要意义是：将有力增强我国南部沿海地区海洋管理机构的管理能力，有利于解决我国南部沿海地区生物多样性保护所面临的问题，实现南部沿海地区海洋生物多样性的长期保护和资源的可持续利用；我国为保护世界生物多样性，为这项政府和民众共同参与的全球性行动努力开展相关工作，具有深远的国际意义和国际影响；将起到很好的示范作用，提高民众保护生物多样性的意识，为全国保护生物多样性活动的开展奠定了良好的基础。
记者：南海生物多样性管理项目的主要任务和目标是什么？
周秋麟：这个项目的总体目标是将《生物多样性公约》规定的关于生物多样性、生态系统服务、保护区等各种应承担的义务纳入到国家、地方政府系统以及生产力体系，纳入社会、经济和政策框架中。项目的主要任务：一是通过能力建设和培训，增强南麂列岛的自然养护能力，提高三亚海洋保护区、山口红树林保护区和儒艮保护区的保护能力及管理能力；二是重点开展南麂列岛的海岸带综合管理、三亚海洋保护区的污染综合控制示范应用，东山—南澳生物洄游通道管理和生物多样性养护的省际合作示范等。
记者：截至目前，项目取得了哪些阶段性的成果？
周秋麟：项目执行4年来取得了一些阶段性的成果。概括地说，项目已经完成“确定生物多样性威胁”这个阶段的工作，进入了开展“消除生物多样性威胁”的工作阶段。
首先，通过建立示范区达到了以点带面的积极作用。目前，在5个省、区（广东、广西、海南、福建、浙江）建立了4个示范区（南麂列岛示范区、山口—涠洲岛示范区、东山—南澳示范区、三亚示范区），通过在示范区采取一系列保护措施，修复生物多样性赖以生存的环境。
其次，建立了一系列的规章制度，建立健全了项目实施的组织机构。建立了项目国家指导委员会、项目管理办公室，任命了国家项目管理办公室主任；积极与当地政府沟通，将保护生物多样性纳入地方政府的发展规划，并结合海洋功能区划，对保护区和示范区开展更有针对性的保护。
第三，在各个示范区周边地区有计划地开展公益宣传活动，发动民众积极参与环境保护。比如，在国家海洋局第三海洋研究所建立了生物多样性教育与培训中心。这是世界范围内为数极少的生物多样性教育培训中心，得到了世界相关组织的高度赞扬。目前，生物多样性教育与培训中心已经开展了大量工作，取得了良好的宣传效果。
记者：项目实施后，海洋环境和生物多样性保护现状是否能有所改善？
周秋麟：值得肯定的是，南海生物多样性状况和生态环境较项目实施前有了很大的改善。但是这是一个管理项目，有一定的滞后性，也许需要5年、10年或者更长的时间，成果才能更好地体现出来。现在我们能看到的可喜成果包括：通过一些公益性宣传活动，引起了当地民众对海洋生态环境和南海生物多样性保护工作的关注，群众海洋环保意识和保护生物多样性的意识提高了，能自觉投入到保护生物多样性的活动中来，这就是最大的收获。