本报讯 近日，海南海业发展公司向海口市海洋和与渔业局递交了 《海口市海岛调查报告》，标志着该市海岛调查工作全面完成。调查结果显示，除乡级以上海岛海甸岛、新埠岛外，海口市共有13个海岛，其中北港岛为有居民海岛，其余12个海岛均为无居民海岛。在这13个海岛中，7个进行养殖活动的无居民海岛均存在着自然环境遭到破坏、对周边海域造成污染以及权属关系混乱等问题。

调查报告显示，海口市13个海岛的总面积为147.1835万平方米，其中有居民海岛北港岛面积为103万平方米，为最大的乡级以下海岛；12个无居民海岛面积44.1835万平方米。在12个无居民海岛中，有7个海岛进行养殖活动 （其中2个海岛的开发活动已经停止）、4个海岛无开发活动。

据调查，从事养殖开发的无居民海岛普遍存在资源的低水平利用、对海岛自然环境产生破坏、对周边海域产生污染以及权属关系混乱等问题。旅游用海岛开发活动对海岛及周边海域自然环境的保护较好，但人为改造程度也较大，其影响暂未进行评估。此外，已开发海岛普遍存在生态资源脆弱、环境承载能力差及基础条件差等问题。

针对以上情况， 《海口市海岛调查报告》提出了海岛保护与开发利用建议：一是加强对有居民海岛的生态保护，严格限制破坏海岛生态环境整体性的开发利用活动，合理规划海岛资源，保障海岛居民生活，改善居住环境。二是对无居民海岛进行适度利用，由海口市海洋行政主管部门组织编制 《海口市无居民海岛保护和利用规划》，开发利用无居民海岛的单位和个人要依照法律规定，编制海岛开发利用具体方案和海岛使用项目论证报告，办理审批手续，取得无居民海岛使用权，禁止破坏海岛生态环境的开发活动。三是对一些环境承载能力弱的海岛,应实行限制性保护，如浮水墩、上洋墩等。四是对生态环境严重破损的海岛如竹排坡岛、东华坡岛等，要在限制性保护的基础上开展修复工作。五是在13个海岛中，除南渡江口岛位于南渡江出口新埠岛和东营镇之间的海域外，其余12个海岛均位于东寨港红树林自然保护区内，且有明代地震村庄遗址等，应充分发挥自然生态和历史资源作用，大力发展生态旅游和历史文化旅游，在海岛生态承载能力范围内，将该区域规划建设成为集人文、自然、科教、旅游为一体，具有海岛生态、海岛特色的高品质海岛旅游景区。（李仕平）