高之国代表情系海洋

作为上届和本届两届全国人大代表、国家海洋局海洋发展战略研究所所长、刚当选为国际海洋法法庭法官的高之国代表更加忙碌了，尽管他因公务出差没能出席会议开幕式，但心系海洋的他向大会提交了多项与海洋事业息息相关的建议。
建立海洋生态环境损害民事责任保险基金
分析我国海洋环境保护现状，高之国代表在建议中指出，近年来，我国政府先后制定了一系列海洋环境保护政策和法律法规，海洋环境恶化的势头得到了一定程度的控制，总体污染趋势有所减缓，但局部海域生态环境恶化的趋势仍未得到有效遏制，海洋生态环境仍面临严峻形势。
面对人为活动造成的海洋生态环境污染损害，高之国代表建议，尽快建立相应的环境损害赔偿和生态补偿机制，建立完善的环境责任制度，走可持续发展道路。
建议指出，借鉴《联合国海洋法公约》（1982年）第235条的规定“为了对污染海洋环境所造成的一切损害保证迅速而适当地给予补偿的目的，各国应在适当情形下，拟订诸如强制保险或补偿基金等关于给付适当补偿的标准和程序”，我国可根据《海洋环境保护法》和《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》，建立相应的船舶和油气开发油污保险、油污损害生态环境赔偿基金制度。
海洋卫星由应用型向服务型转变
我国第一颗海洋卫星“海洋一号A”卫星于2002年发射，其主要功能为海洋水色探测。去年4月，海洋水色系列卫星的第二颗卫星“海洋一号B”卫星也已成功发射并投入使用。目前，以探测海洋动力环境为主的“海洋二号”系列卫星的第一颗已立项研制，“海洋三号”系列卫星也已列入预研任务。
然而，由于后续卫星尚未得到落实，导致海洋卫星可能出现空档。另外，单一品种、单一卫星工程的服务能力和保障能力已满足不了海洋经济发展的需要。
针对以上问题，建议提出，尽快设立“海洋卫星和卫星海洋应用”专项工程，建立天地一体化空间基础设施，完善国家卫星对地观测体系和我国海洋立体监测体系，逐步实现海洋卫星为主导的立体海洋监测网，提高海洋灾害预报的准确性和时效性，为海洋与海岸带资源合理开发利用、海洋环境保护等提供服务。
进一步提高极地考察研究水平
为进一步提高我国极地科学考察综合能力，建议提出，应制定国家极地战略和规划，明确我国极地事务的发展目标、战略布局、国际合作等方面的战略方针和主要任务，同时，加快推进国内相关立法进程，规范管理极地事务。
同时，要加强对极地资源、能源、气候变化等的调查与研究，建立高水平的极地科学研究平台，保持一支强大的极地领域科研队伍，不断提升我国极地考察研究工作的水平。