海洋财富网综合消息 金砖国家合作机制的建立看似是美国影响力日渐下滑的一个重要迹象,然而这种表象带有误导性。就对美国构成的挑战而言,金砖国家不太可能成为一个重要的联盟,甚至不可能成为由志趣相投的国家组成的政治组织

【美国《华尔街日报》7月20日文章】题:另一个被过分宣扬的对美国实力的挑战副题:要成为一个有影响的政治集团,需要的不仅仅是容易记住的首字母缩写(作者哈佛大学教授约瑟夫·奈)

今年4月,金砖国家(BRICS)——巴西、俄罗斯、印度、中国和南非——在中国度假胜地三亚举行会议,呼吁改革国际金融机构, 摆脱美元的主导地位。金砖国家的人口占全世界总人口的40%,其经济总量为全球的四分之一。这个新组织看似是美国影响力日益下滑一个重要迹象。但是这种表象带有误导性。

金砖内部分歧明显

多米尼克·斯特劳斯-卡恩今年5月突然辞去国际货币基金组织总裁职务时,金砖国家无法就候选人达成一致。尽管大谈改革,但法国人将继续拥有这一职位。

2001年,高盛发明了金砖四国(BRIC)一词,以唤起人们对投资公司认为的“新兴市场”赢利机遇的关注。然而,原本的经济术语呈现出自己的政治生命。2009年6月,巴西、俄罗斯、印度和中国的外交部长首次在俄罗斯叶卡捷琳堡会晤,试图将这个容易记住的首字母缩写变成有影响的政治论坛。今年,它们把南非拉入阵营,成为金砖国家。

在最近的金融危机之后,高盛提高了预期,预计到2027年,金砖国家的国内生产总值之和可能超过七国集团,比最初估计的时间大约提早了10年。由于存在不可预见的事件,这样简单的推论往往是错误的。金砖国家这个词在政治上没有太大的意义。

虽然金砖国家举行会议可能便于协调短期外交策略,但这个组织将分歧严重而且完全不同的国家聚集在了一起。将前超级大国的继承国俄罗斯与四个发展中经济体凑到一块是不明智的选择。在五个成员国中,俄罗斯的实力资源在衰落,而其他四个国家在崛起。目前,俄罗斯缺乏多样化的出口产品,面临严重的人口和医疗问题,用梅德韦杰夫总统自己的话来说,俄罗斯亟需“现代化”。

中国是金砖的核心

如果仔细研究一下数字,就会发现中国不断发展的经济及其大量资源是金砖国家的核心,但民主的巴西扮演的角色是个令人愉快的惊喜。 BRIC这个词刚出现时,有人指出,不应把巴西这个经济增速低得可怜而且政治长期不稳定的国家计算在内。现在,正如英国《经济学家》周刊所说:“从某些方面来看,巴西远远超过金砖五国的其他成员。和中国不同,巴西是个民主国家。与印度不同,巴西没有反叛分子,没有种族和宗教冲突,也没有敌对的邻国。与俄罗斯不同,巴西出口的不仅仅是石油和武器,而且尊重外国投资者。在态势良好的经济发展以及一系列民主选举之后,现在的关键问题是巴西能否继续控制住通货膨胀。”

然而,金砖国家今后的重要性取决于中国扩大其影响的外交努力。几年前,巴西创立了由三个最大的民主国家印度、巴西和南非组成的名为IBSA的组织。中国建议,IBSA应纳入金砖国家的框架。与此同时,中国反对印度和巴西要求获得联合国安理会常任理事国席位的主张,因为这会对中国自身的地位构成挑战。

我们应该多认真地看待金砖国家的角色?中国、印度和巴西的经济崛起很重要,但就经济决策而言,最重要的是它们在二十国集团中的地位。此外,在二十国集团中,巴西和印度可以抱怨中国的人民币估值过低对两国经济的影响,而在规模较小的金砖国家会议上,它们不愿这样做。

从政治方面来看,中国、印度和俄罗斯在亚洲进行实力竞争。俄罗斯担心中国邻近西伯利亚会对其产生影响,印度担心中国蚕食印度洋以及双方的喜马拉雅边境争端。作为美国的一个挑战,金砖国家不太可能成为一个重要的联盟,甚至不可能成为由志趣相投的国家组成的政治组织。更恰当的说法是, 应把金砖国家视为批评者偶尔“摸老虎屁股”的场所。