转战南海，挺进海洋！

2007年3月，文登南海156公里黄金海岸线上，1000多辆工程车驰骋工地，6000余人鏖战于此。4年间，90多个过亿元大项目竞相入驻，多家世界及中国500强企业争相落户。一个产业发达、功能完善、生态良好、宜居宜业的现代化滨海新城蓄势崛起。

2011年1月4日，风从海上来。山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，掀开了文登深耕蓝海的崭新一页。深蓝战略中，文登人赋予160平方公里“南海板块”以新的内涵———“滨海度假胜地、蓝色产业新城”。高起点规划临港产业区、旅游度假区两大板块，实现“两区联动、产业互补、协调发展”，把有海城市变为港口城市，让沿海从空间的“尽头”变为经济发展的“前沿”，让“蓝色”成为经济的主色调，从根本上改变了城市的发展模式。

蓝色机遇，时不我待。抢抓机遇，只争朝夕。文登，在深耕蓝海的航程上再度起锚。

敢为人先

抢抓国家战略机遇

车行南海，一位南海新区管委干部指向“南海新区总体规划图”一角：“这里是正在进行基础打桩的风力发电项目区，由韩国现代重工和中国大唐风电共同投资，周边将建起相关产业配套企业园区。再看南端——”他转身在空中画了一个很长的平面抛物线：“以南海新港为龙头，临港产业区、旅游度假区两大板块内的工程施工早已全面展开，这将为文登提供多少万个就业机会！”

一直以来，文登靠海不见海。广袤的濒海区域除海水养殖和近海捕捞，别无它用，是文登经济发展中沉默的一极。在全球产业转移风起云涌、区域经济群峰并峙、高端产业竞相发展的时代，文登未来的话语权在哪里？

善弈者谋势。转身南海，文登人用海洋文化的视角重新审视这156公里海岸线蕴含的资源要素和城市发展的未来路径。2007年3月，气势磅礴的开发大潮唤醒了这片沉睡的荒滩，文登人开始书写从渔盐之利、舟楫之便，到陆海联动、产业集聚的宏伟篇章。

两年后的2009年，山东省委、省政府提出打造“山东半岛蓝色经济区”、“胶东半岛高端产业聚集区”的战略构想。“打造山东半岛蓝色经济区，对我们文登来讲，机遇难得，优势突出，大有作为。”市委书记王亮指出，经过超前的规划和建设，南海新区已经具备了承接大项目的条件，也具备了资源空间和先行一步的时间优势，发展蓝色经济正当其时。

恰逢此时，2011年1月4日，国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，山东半岛蓝色经济区建设由此成为“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略。引人注目的是，南海新区与青岛西海岸、潍坊滨海一起被规划为山东省三大海洋经济新区，是全省唯一在县级市中单独规划的区域。在全省规划逐步建设的三个国家级旅游度假区、九个集约用海片区里，文登又位列其中，备受关注。

消息传来，群情振奋。

2月25日上午，威力先进环保设备等38个“涉蓝”重点项目在南海新区集中开工。“去年12月，南海新区管委与投资商签订了一份‘威力先进环保设备项目’协议，按计划该项目应该在今年4月份进入实质性操作阶段。得知山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略，投资商立即决定加快推进速度。”南海新区项目工地上的一位负责人表示，在相关部门工作人员全力配合下，这个总投资8亿元的项目仅用一个多月时间就完成了设计、立项、环评等审批手续，搭上了集中开工的“头班车”。

南海之快，快在一种全局思维。南海人激情创业的同时，市委、市政府更是提出，要举全市之力，推动南海板块强势崛起。

南海新区掀起新一轮建设热潮：

政策向南海倾斜。整合财政各项专项资金，重点向海陆基础设施、海洋高端产业、海洋生态保护等方面倾斜。建立“政银企”对接机制，引导金融机构为蓝色经济提供资金支持。

项目向南海集中。调整充实22个产业招商办公室，改革创新考核机制，鼓励发动各镇、街道办事处向南海新区招引项目，促成蓝色项目成批落户南海新区。

科技向南海输送。加快建设云计算科技园、北京交通大学科教城等科教项目，建立八大产业技术创新联盟、2个博士后工作站、2个院士工作站等科研基地，形成完善的创新体系。

服务向南海延伸。在连续7次行政审批提速的基础上，推出无假日审批、联合审批等制度，开通大项目审批“绿色通道”。国土资源、城乡建设、房管等部门纷纷到南海新区设立分支机构，抽调精兵强将，实行跟踪服务。

重大机遇面前，文登人敢为人先，快马加鞭。

疾驰奋进

唱好蓝区建设重头戏

位于半岛蓝色经济区规划的前岛湾畔的泽库镇，三面环海，是南海大开发中最具价值的次区域板块，处中日韩海上运输桥头堡位置，扼海上交通大动脉咽喉。

2009年夏天，泽库镇长会口村海香冷藏厂厂长董崇海格外高兴，因为不久前长会口大桥的合龙贯通让他看到了文登、荣成“隔海相望变通途”后带来的商机。恰逢半岛蓝色经济区建设热潮涌动，董崇海适时为自己的产品打出“蓝色海域”品牌。目前，他的海鲜连锁店已发展到10多家，辐射全省诸多城市。

忽如一夜春风来。蓝潮涌动中，董崇海也只是万千赶海人中的一员。机遇面前，文登人清醒而坚定：“赋予”只是开始，行动才是王道。放眼全市，文登全域进入蓝区，海陆“大统筹”正紧锣密鼓地进行。

南海新区，长会口跨海大桥如彩虹卧波，连接两大功能区的昌阳河大桥上车流如梭，对外交通四通八达；华晶硅业、威海现代风电等一座座现代化厂房拔地而起，其中高新技术、新能源项目占据项目总量的72%；富有特色的南海公园、卓达海上公园、沙滩娱乐场等一批旅游景点及多种多样的娱乐项目，让来自大江南北的游客流连忘返。

经济开发区，依托区位及产业优势，在推动汽车及零部件、机电工具、家纺制革等优势产业膨胀升级的同时，大力引进高新技术产业项目，繁荣发展涉海服务业。今年上半年，全区新开工投资过亿元或千万美元的大项目18个，共完成固定资产投资12.8亿元，实现税收6270.7万元，实际利用外资1327万美元，同比增长17.85%。

城市文化商务区，重点培植文化、商务会展、金融服务、商贸物流等现代服务业，高标准建设服务功能完善、高层建筑密集、生态水系环绕、生活创业两宜的现代化新城区。

与此同时，宋村、张家产、大水泊等两大板块节点镇及其他乡镇，依托靠山、守城、交通便利等优势，大力发展特色产业，加快提升城镇建设档次，全面构筑现代城镇空间格局。

为连接贯穿两大板块，文登已建起龙海路、金海路等多条交通大动脉，总长33公里、由城区直通南海新港的圣海路将于今年10月通车；总长37公里、直通南海新港的疏港铁路也在紧锣密鼓地规划中。

路为纸，地成册；行作笔，心当墨。文登偌大一张宣纸上，南海、城区两大板块紧密融合对接，沿线节点镇及周边镇发展日新月异，蓝色经济区城镇体系建设轮廓初现；以海洋风电、港口物流、船舶制造、滨海旅游等产业为主导的镇域经济体系日益成熟，以靠山、守城、温泉等为依托的镇域特色产业逐渐壮大，1645平方公里土地上“抓两头带中间，双轮驱动、协调发展”的全新格局正在形成。

多点突破

文登上下动起来

“我们初到文登，几个亿的注册资金，到账当天是个星期天，从上午9点到下午4点，仅用7个小时就办完了全部工商登记、税务登记，拿到了执照。效率之高，超出了我们的想象。”卓达集团总裁杨卓舒表示，选择了文登就是选择了高效率，选择了成功的开始。

为给卓达集团系列项目提供贴身服务，文登专门成立了卓达项目工作办公室。卓达修建港口需设立采石场，时间急、任务重，办公室负责人就亲自走访市直主管部门，天天“靠”在审批单位。在各部门通力协作下，仅用10多天时间，就拿到正常数月才能办好的手续，为港口施工赢得了时间。

产业项目犹如蓝区建设的心脏，牵一发而动全身。服务项目，深耕蓝海，全市上下不遗余力。

在南海新区，机关干部们通过整合政策资源和生产要素，对落户项目从项目审批到基础设施配套，均提供全方位服务。天福生物科技有限公司是南海新区建成投产的第一个大项目，该项目从审批到投产仅仅用了105天。天福生物科技有限公司总工程师崔学军说，这在他们的建厂历史上是绝无仅有的。

在经济开发区，早8点，简短的碰头后，分包项目的机关干部就来到了各自分管的项目工地，现场办公，贴身服务。“企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体。开发区是城区经济板块的主力军，更是文登打造蓝色经济先行区的重要支柱。作为蓝区建设中的一份子，我们责无旁贷。”天山国际工业园项目工地上，一位机关干部告诉记者，一切工作以项目为中心，主动靠前为项目服务已成为全区人的共识。

在各产业招商部门，文登出台重奖优质项目引荐人政策，设立项目引进突出贡献奖，重奖赏英雄；实行差异化考核，按照实力相当、人员相近等原则，把全市各镇办各部门分成若干小组，划定“起跑线”。同组竞争下，引进项目又多又大、建设项目又好又快的镇办很快便脱颖而出；设立百名企业奋进榜和50强村居奋进榜，一季度一排名，对利税、投入等指标进行综合评定，全面发动村企争当标兵，拼抢赶超；筛选与经济发展相关的部门，成立机电工具、汽车零部件、旅游开发等22个产业招商办公室，落实具体的招商任务，拨付专门的招商经费，组织精干人员全力招商。

在企业，文登设立数千万元奖励基金，鼓励企业加快改造升级，推进自主创新。目前，20强重点企业已全面实施在国际国内处于先进水平的技术改造项目——其中，天润曲轴开发的重卡曲轴替代了进口产品，胀断连杆项目填补了国内空白；威力工具开发的射频打印机，列入了省重点技术创新项目；华塔机械开发的电动旋挖钻机，达到国际先进水平……

依海而生，凭蓝而立。晨曦中，承载着文登人民 “蓝色梦想”的种子早已在这片热土上生根、发芽。