2007年，大连市以建设渔业安全管理长效机制、打造“平安渔业”为目标，创新工作思路，突出抓好渔业安全管理重点工作，渔业安全生产态势平稳。

一是落实安全生产责任制，强化两个主体责任。强化了安全生产政府监管主体责任落实。2007年市政府与沿海8个区市县签订了《2007年度渔业安全生产目标管理责任状》，明确了工作任务，下达了2007年全市渔业安全生产事故控制指标。各区市县也完成了县、乡、村三级签状工作，共签定渔业安全生产责任状180份，进一步强化了各级政府在渔业安全生产管理上的监管责任。加强了船东安全生产主体责任落实。在推进政府认真履行监管主体责任的前提下，各级渔港监督机构直接与船东、船长签订了渔业安全生产保证书25775份。通过签订保证书的形式，敦促、监督生产者进一步落实安全生产主体责任。

二是坚持以人为本，强化安全生产宣传教育。通过突出抓住一个重点群体和两个有利时机，强化渔业安全生产的宣传教育工作。一个重点群体即渔船船东、船长。突出抓好船东、船长在海上生产中增强法制观念、落实主体责任、保证安全生产的教育。两个有利时机即紧紧抓住国家安全生产月活动和伏季休渔期的有利时机，大张旗鼓开展渔业安全生产宣传教育活动，进一步营造人人关注渔业安全生产的社会氛围。制定《2007年大连市“渔业安全生产月”活动方案》，各区市县渔业行政主管部门在重点渔业乡镇、渔区、渔港设立宣传站（点）36处，现场向船东和渔民进行了渔业安全教育，解答渔民提出的法律和安全问题，进行了救生、消防设备、设施使用讲解和消防演练。同时，抓住伏季休渔船进港、人上岸的有利时机，组织进行集中教育，通过剖析典型事故案例，分析事故原因，总结经验教训，对船东、船长和渔民进行安全和科普知识培训教育。全年召开各种宣传教育会、座谈会285场次，受教育渔民近5万人次，发放各种安全教育材料3万余份。

三是搞好安全大检查，及时发现和消除安全隐患。根据不同时期和不同季节的特点，有针对性开展渔业安全大检查。重点检查了县、乡、村渔业安全生产工作及责任制落实情况、渔船安全适航情况、渔船违法载客、渔船改变作业性质、渔业运输船和养殖船超载的监控情况、养殖渔船安全管理、生产许可、人员培训情况以及渔港防火等组织情况。防台期间，重点检查了各项防台措施的落实情况以及伏季休渔期间渔港、渔船安全防火工作；秋冬季重点对前期隐患排查整改落实和渔船安全适航情况进行检查。全年累计组织安全检查1229次，参加检查人员6136人次，出动车辆813车次、出动执法检查船138船次。检查渔业乡镇、渔村、渔港302个、渔船21617船次。纠正违章渔船3249船次，责令限期整改渔船1014艘，责令停产渔船79艘，取缔非法生产经营渔船94艘。处罚违规渔船1949艘，罚款80多万元。

四是开展专项整治，有效解决渔业安全生产深层次问题，强化渔业安全监督管理。2007年，在连续七年进行渔业安全生产专项整治的同时，重点开展百日安全专项整治行动。共排查出隐患87项，整改84项，整改率96.6％。

五是强化应急救援机制建设，增强防灾、减灾预防能力。科学制定渔业突发事件应急预案，成立组织机构，建立指挥中心，积极组织应急预案演练，进一步提高防灾、减灾预防能力和水平。2007年，大连市遭遇了百年不遇的特大风暴潮，及时启动应急预案，有效地防范了风暴潮灾害袭击，没有发生一例人员伤亡事故，保确了广大渔民的生命财产安全。