日前，国家海洋局北海分局为中国海监北海总队执法处处长林芳中、北海总队执法队副队长丁金钊记三等功，表彰两位同志在山东荣成海达造船有限公司诉国家海洋局案(以下简称“海达案”)中的出色工作。

“山东荣成海达造船有限公司非法填海案”，是2003年国家海洋局开展的首次海域使用专项执法行动“海盾2003”中，由北海总队查处的重大违法用海案件，被国内多家媒体称为“中国海洋行政诉讼第一案”。国家海洋局第一次作为行政被告出庭，积极应诉。案件从原告提起诉讼到二审判决，从北京市第一中级人民法院到北京市高级人民法院，经过4次开庭，时间跨度将近一年。

近一年中，在国家海洋局北海分局领导的重视及关注下，北海总队相关部门顶住巨大压力，经过大量艰苦细致的工作，最终以无懈可击的证据、近乎完善的辩论，赢得了这场“持久战”的最终胜诉。由于案件引起了媒体的极大关注，案件的胜诉也为《海域使用管理法》的贯彻实施起到了巨大的推动作用，为我国海洋行政管理与执法环境的改善起到了积极的促进作用。

作为《海域使用管理法》颁布实施后的第一个海洋行政诉讼案件，“海达案”在全国范围产生了广泛而深刻的影响，给非法用海者敲响了违法必究的警钟。该案的胜诉，有效维护了国家法律的尊严，提高了全社会依法用海的意识，促进了海域使用管理工作的进一步开展，增强了各级海洋行政主管部门依法行政和依法执法的意识，增加了社会各界对海洋行政主管部门和中国海监的了解与认同，提高了社会显示度，树立了海监执法的权威，因而具有重要意义。

在授奖仪式上，北海分局领导还要求该局全体同志借此契机，振奋精神，努力做好今年“海盾2005”执法专项行动的各项准备工作，为海域使用秩序的持续改善做出更大的贡献。

2005年2月23日