提案呼吁:优先发展海洋经济 加强无居民海岛管理

来源:人民网   发布时间:2015-05-20 20:41:31 

提案人:王修林、李彬、骆沙鸣等委员
内容摘要:
海洋是我国资源安全所在,是食物资源、油气资源、水资源和战略资源的战略性开发基地。目前,我国海洋新兴产业已具备加快发展的基础,但是,“十二五”海洋经济发展规划的重点仍停留在海洋传统产业发展上,没有把海洋新兴产业作为重点发展领域给予足够重视。
提案建议:
一、理顺海洋管理体制,促进海洋经济健康、安全发展。二、在海陆资源联动和科学开发利用上下功夫。三、把规划建设海洋新兴产业高技术研发生产服务基地作为蓝色经济发展的重中之重。四、对蓝色经济区国家级科研平台、重大交通设施、重大产业基地、环境保护建设等重大项目予以立项支持。
加强无居民海岛使用管理
提案人:陈兴生委员
内容摘要:
我国是海洋大国,海岛众多,其中无居民海岛6500多个,约占全国海岛总数的93.8%。目前,无居民海岛使用管理存在的问题主要有:海岛本底资料掌握不清;无居民海岛上由相关部门颁发的权属证明和审批文件五花八门、种类繁多;一些单位、企业和个人对无居民海岛的国家所有权性质认识不清,未经批准随意占用无居民海岛的现象时有发生;《海岛保护法》配套制度有待进一步完善。
提案建议:
建议国家尽快启动新一轮的全国海岛调查,由国务院颁布出台《无居民海岛开发利用审查批准办法》,国家海洋局抓紧研究制定无居民海岛管理历史遗留问题的处理政策以及无居民海岛使用权流转的相关管理办法,尽快充实和完善海岛保护管理法律体系。

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