海洋财富网综合消息 迈克尔·麦克福尔被任命为新一任美国驻俄罗斯大使。麦克福尔无疑将继续执行奥巴马政府对俄罗斯奉行的“重启”外交政策,即重新评估和调整布什政府在第二任期后日渐突出的与俄罗斯对决的姿态。
在推行“重启”外交过程中,奥巴马政府实施了一项具体战术,即对俄罗斯“双头”政府的两位领导人进行区别对待,尽可能在二人中间打入楔子。
在奥巴马政府看来,梅德韦杰夫总统才是俄罗斯的国家元首,是俄外交的主要负责人。而且,与普京总理相比,梅德韦杰夫在思想上看似更加“开明”。在政治的世界当中,选择“单纯”是一种常识。基于这一理由,奥巴马政府一方面非常重视与梅德韦杰夫的关系,把他看成自己的谈判对手,同时对普京一直采取相对轻视的态度。麦克福尔无疑将会继续贯彻这种“差别化”战术。
然而,这一战术的前提却是错误的。它高估了普京和梅德韦杰夫二人之间的差异。
梅德韦杰夫与普京隶属于为实现同一目标而奋斗的团队。建立牢固的物质基础,确立强大的国家政权,两位领导人在这一点上没有任何区别。只不过为了实现这一相同的目标,二人在手法上存在若干差异。
的确,近来两位领导人在一些问题上的分歧开始显露。例如,在更换莫斯科前市长的问题、对尤科斯公司前总裁霍多尔科夫斯基的态度、联合国军事干预利比亚等问题上,两位领导人的表态甚至出现了对立。不过,不同的人持有不同观点是完全正常的。更为重要的是,二人不仅相互默认观点的不同, 而且还刻意这样去做。原因何在?
第一,二人出身、经历不同,有着不同的支持阶层,有意表达不同立场来扩大支持基础。通过这样的组合,二人联合起来可以获得超过其他任何领导人的赞成票。基于这样的目的,二人有意表明不同立场,以扩大支持基础。
第二,今年年底至明年春季俄罗斯将举行两次大的选举,有必要使其看起来是基于竞争原则并公正地实施。两大选举是指今年12月的议会选举和明年3月的总统选举。
不管谁是下一任总统,俄罗斯事实上还将处于普京主导的政治体制之下。
基于以上的需求,两位领导人故意上演了意见上的分歧和竞争的姿态。对于这一点,要有清醒的认识。