海洋财富网综合消息 国家海洋局下辖的海洋发展战略研究所发布的《中国海洋发展报告2011》明确指出，在中国黄海、东海和南海方向，海洋权益争端出现一些新变化，中国海上不安定因素有所增加。该报告显示，中国维护海洋权益面临主要问题涉及岛礁主权、海域划界、资源开发和海上安全等。在南海，多方暗中较力，自北向南，中国的海洋权益面临不同程度的威胁和挑战。

【中国海监计划扩大软硬件能力】

由于中国周边海上环境形势错综复杂，与周边一些国家领土、领海及海洋权益争议不断，中国海监计划扩大海监执法队伍的软、硬件能力建设，以加强维护中国海洋权益。据中国海监总队高级官员透露，到2020年，海监队伍争取达到1.5万人，执法船舰争取翻一番，以切实履行维权执法、行政执法两项职能和落实队伍、装备、技术保障三项发展任务。该官员透露，随着海上维权执法任务的增加，还会进一步扩大海监的装备实力。中国海监总队隶属于国家海洋局，成立于1998年，总人数近9000人。目前，中国海见有执法船艇260余艘，执法专用车辆280余辆，飞机9架。自去年起，36艘千吨级执法船和54 艘执法快艇正在制造中。经过十余年的发展，中国海监目前已拥有9个海监船舶基地，在舟山建立了海监航空执法基地，形成了海、陆、空三维执法网络体系。有关公报显示，去年，中国各级海监机构监视进入管辖海域的外国船舶1303艘次、飞机214架次。海监官员说，以上数据除了反映出海监执法能力不断增强，也从侧面反映出外国军事、科研船舶非法进入中国管辖海域的频率、数量不断加大。

【应该从四个方面，提升执法力量】

国防大学葛立德教授指出，当前，中国加强海上行政执法力量的建设，具有迫切性，具体来看，我们可以从四个方面进行关注：第一，各类的海洋行政执法部门要加强自身建设，提高行政执法能力，像执法船艇等装备的建设以及保障设施的建设，这些都是促进自身力量建设很重要的组成部分；第二，继续完善各类的海洋法律法规，做到有法可依、严格执法。对于海洋管理，大的有《国际海洋法公约》等等这些，我们国家对海洋权益的一些法律和规定还应当继续完善；第三，加强执法部门之间的合作交流和联合执法，我个人认为可以建立跨部门的联席会议制度和部门间的协作联合机制，进一步加大联合执法行动；第四，加强力量整合，在今后形成一两支比较强的、能够覆盖中国所有海域的综合海域执法力量。有关资料显示，到2007年12月，中国海监实现了对包括黄海、东海和南海等海域在内的我国管辖海域的定期维权巡航执法。这意味着北起鸭绿江口、东至冲绳海槽附近海域，西到北仑河口，南起曾母暗沙，中国主张的全部海域都列入中国海监定巡范围，最大限度维护中国海洋权益。

国家海洋局下辖的海洋发展战略研究所发布的《中国海洋发展报告2011》明确指出，在中国黄海、东海和南海方向，海洋权益争端出现一些新变化，中国海上不安定因素有所增加。该报告显示，中国维护海洋权益面临主要问题涉及岛礁主权、海域划界、资源开发和海上安全等。在南海，多方暗中较力，自北向南，中国的海洋权益面临不同程度的威胁和挑战。

【中国海监计划扩大软硬件能力】

由于中国周边海上环境形势错综复杂，与周边一些国家领土、领海及海洋权益争议不断，中国海监计划扩大海监执法队伍的软、硬件能力建设，以加强维护中国海洋权益。据中国海监总队高级官员透露，到2020年，海监队伍争取达到1.5万人，执法船舰争取翻一番，以切实履行维权执法、行政执法两项职能和落实队伍、装备、技术保障三项发展任务。该官员透露，随着海上维权执法任务的增加，还会进一步扩大海监的装备实力。中国海监总队隶属于国家海洋局，成立于1998年，总人数近9000人。目前，中国海见有执法船艇260余艘，执法专用车辆280余辆，飞机9架。自去年起，36艘千吨级执法船和54 艘执法快艇正在制造中。经过十余年的发展，中国海监目前已拥有9个海监船舶基地，在舟山建立了海监航空执法基地，形成了海、陆、空三维执法网络体系。有关公报显示，去年，中国各级海监机构监视进入管辖海域的外国船舶1303艘次、飞机214架次。海监官员说，以上数据除了反映出海监执法能力不断增强，也从侧面反映出外国军事、科研船舶非法进入中国管辖海域的频率、数量不断加大。

【应该从四个方面，提升执法力量】

国防大学葛立德教授指出，当前，中国加强海上行政执法力量的建设，具有迫切性，具体来看，我们可以从四个方面进行关注：第一，各类的海洋行政执法部门要加强自身建设，提高行政执法能力，像执法船艇等装备的建设以及保障设施的建设，这些都是促进自身力量建设很重要的组成部分；第二，继续完善各类的海洋法律法规，做到有法可依、严格执法。对于海洋管理，大的有《国际海洋法公约》等等这些，我们国家对海洋权益的一些法律和规定还应当继续完善；第三，加强执法部门之间的合作交流和联合执法，我个人认为可以建立跨部门的联席会议制度和部门间的协作联合机制，进一步加大联合执法行动；第四，加强力量整合，在今后形成一两支比较强的、能够覆盖中国所有海域的综合海域执法力量。有关资料显示，到2007年12月，中国海监实现了对包括黄海、东海和南海等海域在内的我国管辖海域的定期维权巡航执法。这意味着北起鸭绿江口、东至冲绳海槽附近海域，西到北仑河口，南起曾母暗沙，中国主张的全部海域都列入中国海监定巡范围，最大限度维护中国海洋权益。