2006年08月6日 来源：国务院办公厅



国务院召开渤海环境保护工作现场会 曾培炎强调
认识到位 措施到位 监管到位 切实加强
渤海环境保护与污染治理

8月4日，国务院召开渤海环境保护工作现场会，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎指出，加强渤海环境保护与治理是当前环境保护的一项重要任务。各有关方面要按照科学发展观的要求，增强责任感、使命感，切实做到认识到位、措施到位、监管到位，严格控制污染物排放总量，早日实现“十一五”渤海污染防治目标。

4日上午，曾培炎和国务院有关部门以及环渤海省市负责人，登上了中国海监83号船，实地察看了渤海原油污染清理情况,考察了海上石油平台、养殖区、废物倾倒区，并参加了海洋环保巡航执法活动。在航行中，曾培炎召开现场会，听取了国家海关局、国家环保总局、国家发改委等部门和环渤海省市以及有关企业负责人的汇报，并不时提出问题。

汇报结束后，曾培炎说，进入新世纪以来，国家加大了对渤海环境保护的力度。但是随着沿海地区经济迅速发展，海洋开发和海洋运输日益活跃，污染物入海问题总量居高不下，渤海污染面积扩大，赤湖灾害频繁出现，重大污染事故时有发生。当前，渤海污染防治必须坚持预防为主、防治结合，不欠新帐、多还旧账，突出重点、综合治理，加大环渤海地区产业结构调整力度，加快建设资源节能型、环境友好型社会，努力实现人与海洋的和谐相处。

曾培炎提出五点要求：一是控制陆源污染物排放。要下决心关掉一批污染严重项目，改选一批技术落后企业，整治一批违法排污单位，从源头上减少污染总量。加快污水处理、垃圾处理等环保设施建设，力争到2010年环渤海地区城市污水处理率不低于85%，生活垃圾无害化处理率不低于80%。同时，要高度重视农业面源污染治理，合理使用化肥、农药。

二是加强海域污染防治。各类海洋石油、海上航运和港口企业都要防止溢油漏油、超标排放，严格控制海洋倾废行为。海上养殖活动要合理规划、科学布局、控制密度，尽可能减少对生态环境的破坏。所有海岸和海洋工程建设，都要严格执行环境影响评价制度，按照“三同时”的要求，配套建设运行环保设施。要建立健全重大海上污染事故应急机制，抓紧渤海海域原油污染事件的善后工作。

三是保护好海洋生态系统。要科学修订海洋功能区划，完善海洋自然保护区，建立生态监控区。加强对重要水生物种资源和珍贵濒危水生动物，以及典型海洋生态系统的保护。

四是强化对海洋环境的监测。要加强海洋环境监测能力建设，优化海洋环境监测网络，共享监测数据和信息资源。有关部门要定期评价和发布海洋环境质量信息。对入海排污口、滨海旅游度假区、鱼类产卵区、海洋生态脆弱区和赤潮频发区等重要领域，要加大监测力度，及时发现问题并采取措施。

五是加强渤海环境保护工作的组织协调。要抓紧制定和完善渤海环境保护总体规划。环渤海三省一市各级政府和有关中央企业，要真正落实污染物减排任务，实现达标排放。各有关部门都要切实履行职责，密切配合，形成工作合力。强化舆论监督和社会监督，在环渤海地区乃至全社会形成“爱护海洋为荣，污染海洋为耻”的良好风尚。

2006年10月17日