海洋财富网综合消息 6月4日下午，记者采访了论坛演讲嘉宾、国家海洋局政策法规与规划司司长王殿昌。谈到浙江以及宁波－舟山区域海洋经济未来的发展，王殿昌认为，宁波－舟山的群岛优势得天独厚，要打好“海岛牌”。

海岛资源得天独厚

“海洋的发展潜力早已被全球各国关注。”王殿昌说，现在不仅是浙江，全国几乎所有沿海省份的海洋经济发展规划都已上升到国家战略，但大部分地区的发展思路都离不开临港经济，发展相对比较重复。因此，能不能打开思路，推进海洋经济的有序发展和沿海各省间错位竞争，就显得十分有必要。

谈到浙江乃至宁波－舟山这一区域的海洋经济发展，王殿昌说，单从地图上看就不难发现，这一区域群岛众多，渔场和海岛资源丰富，这样的自然资源至少在我国的海岸线上是得天独厚的。因此，建议宁波－舟山区域从单纯的依靠临港产业，转向打“渔场牌”和“海岛牌”，发展旅游服务业。“我觉得从这个方面入手，发展这一区域的海洋经济将大有可为。”

陆与海不可“分割”

相对于我国其他沿海地区，浙江的海洋经济试点批复较晚，但王殿昌也谈到，已批复的试点地区的发展，对现在沿海地区如何更好地推进海洋经济将会起示范作用，试点地区“先行先试”，可以为其他地方提供经验。“从这个意义上来说，宁波－舟山可站在前人肩膀上更好地发展。”

谈到宁波如何发展海洋经济，王殿昌多次强调了一个关键词：陆海统筹。“简单地从海洋出发来发展海洋经济，是不可取的。一定要坚持陆海统筹来推进海洋经济发展。陆与海实际上是一种相互依存、相互依赖的关系，我把它比做‘唇齿相依’，决不可‘分割’。从一开始规划和论证时，就要从陆海统筹的高度来考虑各种产业布局。从这个意义上来说，宁波强调‘三位一体’的港航物流体系是十分正确。”

防灾减灾不容回避

谈到可以给宁波发展海洋经济提供哪些建议，从事海洋环境预报工作多年的王殿昌首先强调，一定要有高度的“防灾减灾意识”。

“日本大地震和墨西哥湾的海啸，都发生在海岸线上，这些灾害一旦发生将是毁灭性的。”王殿昌觉得，自然灾害固然不可避免，但人类可以通过不断提高自身的科技水平，尽可能让灾害的破坏损失降到最低程度，“比如浙江沿海每年的台风季，以及海平面逐年上升的问题，这些都是我们不容回避、应该充分考虑的问题。”

另外，还有一些自然灾害是人类不注重海洋环境保护引起的，这就需要我们在利用海洋，享受海洋给我们提供丰厚自然资源的同时，要注重海洋生态保护，只有让海洋保持一个良好的生态环境，我们才能永远利用海洋，做到海洋经济的可持续发展。

优化沿海产业布局

那么，如何做到更好的保护海洋生态，实现海洋经济的可持续发展呢？王殿昌说，比如，深水良港是临海地区得天独厚的自然资源，但并不是所有的深水都要去发展港口。“我们看到，许多海洋经济试点区域都把临港经济放在突出位置，存在重空间开发，轻海洋生态效益；重眼前利益，轻长远发展谋划等方面的问题。”

当前沿海重工业布局已经存在诸多硬伤：分散布局、遍地开花，已经违背了国际上对重化工普遍实行的集中管理的原则，那么在资源、环境承载力薄弱的地区，大量上马化工业项目，加剧了环境的压力，产业结构的雷同，必然造成产业的重复建设，从而造成恶性竞争。

因此，建议在浙江海洋经济发展中，通过“腾笼换鸟”，“筑巢引凤”等形式，多发展高新技术、多布局新兴产业，要优化沿海产业布局，做到有序开发和利用，对海洋生态用之有度，促进海洋经济健康可持续发展。

东南商报记者 范洪