我国是海洋大国，海洋旅游资源丰富。近年来，随着我国旅游市场的不断扩大，滨海旅游日益受到青睐，沿海各地纷纷呈现滨海旅游“热”。但是，目前我国滨海旅游市场尚处于一个浅层次阶段，缺乏丰富的内涵，如何进一步推动滨海旅游业的更好、更快地可持续发展，这也是沿海各地应该重视的问题。日前，福州市海洋经济学会常务副会长叶向东接受了记者的专访，针对福建滨海旅游发展情况阐述了看法。
记者：请您谈一谈当前福建省滨海旅游业发展的优势和劣势。
叶向东：福建海岸线长，沙滩条件好，具有旅游开发价值的岛屿多，发展滨海旅游的自然条件较好，同时又具有侨胞祖地、闽台同根的独特资源，福建沿海高速公路全线贯通后，主要滨海旅游区将由南自北形成旅游经济带，发展滨海旅游业的优势更为明显。
然而，福建滨海旅游业的可持续发展仍然存在不少制约因素。第一，管理水平和与国际惯例接轨方面跟不上对外开放和国际化的速度。一是旅游资源归口管理不明确，相关管理部门非协调化的多头介入不利于旅游行政部门对全行业进行整体规划和有力的宏观调控。二是旅游产业内部结构不合理，旺季交通瓶颈，部分地方饭店过剩，购、娱不够发达等现状有待改善。三是旅游法规不完善，与国际惯例接轨方面还存在问题，跟不上对外开放和国际化的发展速度。
第二，科技支持力度不够。目前福建滨海地区旅游资源开发中的总体科技含量依然较低。若能在旅游环境质量检测、承载力研究、资源开发、行业管理上投入更多的科技支持，定将有利于滨海地区旅游业的可持续发展。
第三，旅游产品较单一，附加值低。滨海地区的旅游产品仍以单一的观光产品为主，其主要缺陷一是附加值低，一味靠扩大游客量来增加旅游收入将对旅游环境造成很大压力。二是缺乏对资源内涵的深层次挖掘造成游客重游率低。这一现状如不改善，也将制约滨海地区旅游业的可持续发展。
第四，思想观念上的制约。“旅游是无烟工业，不会对环境造成破坏”“旅游是低投入，高产出的行业”“旅游业应当超前发展”这些思想观念还在部分宏观管理者中起作用。第一种观念未把旅游环境耗损价值纳入旅游产品成本中，这使得旅游资源耗费无所补偿，环境破坏难以恢复；而第三种观念又容易忽视旅游发展应以国民经济整体发展水平为依托，以各部门协调发展为前提。
记者：您认为该如何发挥优势，推动福建滨海旅游的可持续发展呢？
叶向东：党的十七大指出我们应该深入贯彻科学发展观，还鲜明地告诉我们科学发展应该做到又好又快。因此，福建省滨海旅游业必须从又好又快的角度出发，鼓励发展滨海生态旅游等绿色旅游，必须站在海陆一体化发展的高度，努力寻求陆海资源的互补性、产业的互动性和布局的关联性，围绕“海洋、生态、文化”三大主题，集合海陆资源优势，加快滨海生态旅游业的发展，努力构建海陆一体化旅游发展格局，促进滨海旅游业的可持续发展。
同时，我认为一定要科学合理利用滨海旅游资源，才能保存福建现在的优势，实现滨海旅游业的可持续发展。因此，首先要统筹规划，科学布局，明确滨海旅游发展的战略思路、方向、重点和特色。对于福建滨海地区的旅游业发展来说，滨海生态旅游是实现旅游业可持续发展的必要途径，这是由滨海地区本身自然环境、资源特点及防护林现状所决定的。其次，要做到资源的开发与保护相结合。牢固树立节约资源、保护环境、促进可持续发展的观念，坚持保护第一、开发服从保护的方针，在严格保护的前提下，对滨海资源进行科学开发、永续利用。要认真贯彻落实国家关于资源和环境保护的法律法规，严格实施旅游资源开发的环境影响评价，坚决查处破坏资源和生态环境的滨海旅游开发行为。
另外，我觉得非常重要的一点，福建滨海旅游必须依据国家的统一规划和布局。因此，我建议从国家政策层面上，应该加快编制完善各类专项规划，完成滨海旅游业发展规划、生态海滨建设规划以及休闲文化建设规划等，进一步健全规划体系。同时，要维护规划的严肃性和权威性，严格遵循“先规划、后建设”原则，加强规划实施监督，充分发挥规划的导向作用，从而推动各地滨海旅游业的可持续发展。
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记者：请您谈一谈当前福建省滨海旅游业发展的优势和劣势。
叶向东：福建海岸线长，沙滩条件好，具有旅游开发价值的岛屿多，发展滨海旅游的自然条件较好，同时又具有侨胞祖地、闽台同根的独特资源，福建沿海高速公路全线贯通后，主要滨海旅游区将由南自北形成旅游经济带，发展滨海旅游业的优势更为明显。
然而，福建滨海旅游业的可持续发展仍然存在不少制约因素。第一，管理水平和与国际惯例接轨方面跟不上对外开放和国际化的速度。一是旅游资源归口管理不明确，相关管理部门非协调化的多头介入不利于旅游行政部门对全行业进行整体规划和有力的宏观调控。二是旅游产业内部结构不合理，旺季交通瓶颈，部分地方饭店过剩，购、娱不够发达等现状有待改善。三是旅游法规不完善，与国际惯例接轨方面还存在问题，跟不上对外开放和国际化的发展速度。
第二，科技支持力度不够。目前福建滨海地区旅游资源开发中的总体科技含量依然较低。若能在旅游环境质量检测、承载力研究、资源开发、行业管理上投入更多的科技支持，定将有利于滨海地区旅游业的可持续发展。
第三，旅游产品较单一，附加值低。滨海地区的旅游产品仍以单一的观光产品为主，其主要缺陷一是附加值低，一味靠扩大游客量来增加旅游收入将对旅游环境造成很大压力。二是缺乏对资源内涵的深层次挖掘造成游客重游率低。这一现状如不改善，也将制约滨海地区旅游业的可持续发展。
第四，思想观念上的制约。“旅游是无烟工业，不会对环境造成破坏”“旅游是低投入，高产出的行业”“旅游业应当超前发展”这些思想观念还在部分宏观管理者中起作用。第一种观念未把旅游环境耗损价值纳入旅游产品成本中，这使得旅游资源耗费无所补偿，环境破坏难以恢复；而第三种观念又容易忽视旅游发展应以国民经济整体发展水平为依托，以各部门协调发展为前提。
记者：您认为该如何发挥优势，推动福建滨海旅游的可持续发展呢？
叶向东：党的十七大指出我们应该深入贯彻科学发展观，还鲜明地告诉我们科学发展应该做到又好又快。因此，福建省滨海旅游业必须从又好又快的角度出发，鼓励发展滨海生态旅游等绿色旅游，必须站在海陆一体化发展的高度，努力寻求陆海资源的互补性、产业的互动性和布局的关联性，围绕“海洋、生态、文化”三大主题，集合海陆资源优势，加快滨海生态旅游业的发展，努力构建海陆一体化旅游发展格局，促进滨海旅游业的可持续发展。
同时，我认为一定要科学合理利用滨海旅游资源，才能保存福建现在的优势，实现滨海旅游业的可持续发展。因此，首先要统筹规划，科学布局，明确滨海旅游发展的战略思路、方向、重点和特色。对于福建滨海地区的旅游业发展来说，滨海生态旅游是实现旅游业可持续发展的必要途径，这是由滨海地区本身自然环境、资源特点及防护林现状所决定的。其次，要做到资源的开发与保护相结合。牢固树立节约资源、保护环境、促进可持续发展的观念，坚持保护第一、开发服从保护的方针，在严格保护的前提下，对滨海资源进行科学开发、永续利用。要认真贯彻落实国家关于资源和环境保护的法律法规，严格实施旅游资源开发的环境影响评价，坚决查处破坏资源和生态环境的滨海旅游开发行为。
另外，我觉得非常重要的一点，福建滨海旅游必须依据国家的统一规划和布局。因此，我建议从国家政策层面上，应该加快编制完善各类专项规划，完成滨海旅游业发展规划、生态海滨建设规划以及休闲文化建设规划等，进一步健全规划体系。同时，要维护规划的严肃性和权威性，严格遵循“先规划、后建设”原则，加强规划实施监督，充分发挥规划的导向作用，从而推动各地滨海旅游业的可持续发展。
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