今年７月，省委在原有区域经济发展基础上，提出构建“一体两翼”的经济发展格局。所谓“一体”，是指以胶济铁路为轴线，横贯东西，对山东半岛城市群、省会城市群经济圈和海洋经济进行整合；“两翼”则是黄河三角洲高效生态经济区和鲁南经济带。

山东省建设厅厅长杨焕彩在会议上指出，围绕省委“一体两翼”战略布局，山东省将启动《山东省城镇体系规划》修编，开展《鲁南城市带规划》和《黄河三角洲城镇体系规划》编制，优化城镇体系空间布局、统筹重大基础设施建设、加强资源与环境保护。研究起草《山东省海岸带规划管理办法》，为海岸带资源保护和有序利用提供法律保障。各城市要重点抓好专业规划和控制性详细规划的编制工作，努力提高控制性详细规划覆盖率，２００８年覆盖近期规划建设用地范围，２００９年覆盖城市规划建成区，２０１０年实现城市规划区内居民点建设用地控规全覆盖。镇、乡、村也要按照法定职责抓好相应的规划编制工作。

据了解，目前山东省已初步形成较为完善的城市规划体系。《山东省城镇体系规划》在全国第三个获国家批复，《山东半岛城市群总体规划》、《山东省海岸带规划》、《济南都市圈规划》相继由省政府批准实施。其中《山东半岛城市群总体规划》在全国产生了重大影响，以省为单元编制海岸带规划为全国首创。２００４年起在全国率先全面启动了新一轮城市总体规划修编，目前审查审批已完成８０％。

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《城乡规划法》是在总结《城市规划法》和《村庄集镇规划建设管理条例》实施经验的基础上，统筹考虑全国各地实际情况，制定的我国城乡规划领域最为重要的一部基本法律，标志着中国将彻底改变就城市论城市、就乡村论乡村的二元结构规划制度，进入城乡一体化的规划管理时代。《城乡规划法》包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。明确把村庄纳入规划，在国家层面的立法上是第一次。（完）（记者 孙韩高）