我国第一批开发利用无居民海岛名录新闻发布会在人民大会堂举行

山东省海洋与渔业厅副厅长王守信出席新闻发布会并回答记者提问

海洋财富网综合消息 4月12日上午，国家海洋局联合沿海有关省、自治区海洋厅（局）召开新闻发布会，向社会公布我国第一批开发利用无居民海岛名录。山东省有5个海岛被列入名录。国家海洋局办公室主任李海清、海岛办公室主任吕彩霞、山东省海洋与渔业厅副厅长王守信等参加了新闻发布会。

据介绍，此次国家集中公布的第一批开发利用无居民海岛名录涉及辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等8个省区。其中，列入名录的山东5个海岛分别是：担子岛（烟台市）、褚岛（威海市）、大岛（即墨市）、宫家岛（乳山市）、牛岛（青岛市）。海岛开发主导用途涉及旅游娱乐、交通运输、工业、仓储、渔业、农林牧业、可再生能源、城乡建设、公共服务等多个领域。

海岛是壮大海洋经济、拓展发展空间的重要依托，是保护海洋环境、维护生态平衡的重要平台，是捍卫国家权益、保障国防安全的战略前沿。2010年3月1日实施的《中华人民共和国海岛保护法》，要求依法维护海岛生态，合理开发利用海岛资源,并于2010年10月在沿海各省启动了第一批开发利用无居民海岛名录的制定工作。

据了解，为了使我国无居民海岛得到科学合理地开发利用，将不利影响降低到最小，目前国家对开发无居民海岛建立了一系列规章制度，要求单位和个人提出用岛申请后，必须按照政府编制的海岛保护和利用规划，对拟开发的海岛编制详细的开发利用具体方案，在经专家进行充分论证认可后，并经国务院或省级人民政府批准后，取得无居民海岛使用权。

据了解，国家已经将公布“开发利用无居民海岛名录”作为一项制度纳入常规工作，沿海各省将依据海岛保护规划和海岛开发建设的实际需要，陆续公布无居民海岛的开发名录。

山东省是长江以北海岛最多的省份，根据初步调查，全省有海岛456个，海岛总面积约111.22平方公里，海岛岸线长约561.44公里。其中面积500平方米以上海岛共有320个，有常驻居民岛34个，领海基点岛8个。海岛中淤积型沙质岛66个，主要分布在滨州、东营和潍坊市；基岩岛254个，主要分布在烟台、威海、青岛和日照市。

据山东省海洋与渔业厅副厅长王守信介绍，按照国家海洋局的安排，我省已全面启动海岛规划编制工作，山东省无居民海岛开发利用配套制度体系正在建立，成立了山东省无居民海岛使用项目审核委员会、山东省无居民海岛使用项目第一届专家评审委员会。省市县三级海监执法队伍，对全省无居民海岛开发利用情况做了摸底调查。