保护海洋环境需要全球携手

来源:王秋蓉   发布时间:2015-05-21 03:54:01 
美国总统海洋政策顾问、华盛顿大学海洋事务学院教授马克·J·荷斯曼近日在参加“2007厦门国际海洋周”活动期间,接受了媒体的专访,就媒体关心的海洋环境保护问题谈了自己的看法和建议,呼吁全球海洋国家携手合作,加强海洋环境保护。
保护海洋环境关键在于法律的执行力
海洋的保护与合理开发,是世界各沿海国家所面临的共同课题。如何有效保护海洋环境一直是关注的焦点。对此,荷斯曼教授认为,通常像美国和中国这样的海洋大国,政府都会制定非常完善的海洋环境保护法律和相关法规、规划。但是再完美的法律也只是第一步,保护海洋环境关键要看这些法律能否得到很好的执行。他希望各沿海国家的政府将更多的精力放在海洋环境保护法律的执行上,建立有效的监管和反馈机制。这样,既可以保证政策的执行,又可以及时发现问题,并根据问题不断地修改和完善政策。
保护海洋环境与发展海洋产业并不矛盾
对于发展海洋产业与保护海洋环境是否可以达到真正的平衡,实现两者效益的最大化问题,荷斯曼教授的回答是肯定的。他以厦门为例指出,厦门的城市定位是港口风景旅游城市,拥有很多生态保护区,发展的压力和环境保护之间的矛盾是现实存在的问题。但他同时说到,我不认为厦门就要在国家风景旅游城市和港口城市之间两者择其一。只要在发展时注意加强海洋环境保护,制定有效的管理措施,就可以实现两者的和谐发展。
海洋功能区划是实现保护性开发的良好途径
荷斯曼教授说,对于实现海岸带保护性开发的问题上,美国与中国政府目前正在做的很多工作不谋而合。他表示,在进行海岸带开发之前,首先要做的也是非常重要的一点,就是要给海岸带划分功能区,明确哪些区域可以用于开发,哪些区域需要很好地保护起来。“当然,要做到这一点非常难。”荷斯曼教授语气一转,解释到:一是因为海洋生物是可以移动的,二是洋流的存在导致了物质的运移。这些因素,使得我们很难划分出明确的区域,但我们仍然要做这方面的工作。比如,要发展邮轮游艇业,我们可以划分出发展区和控制区,此外还要特别注意对邮轮游艇废弃物的处理。
海洋环境保护需要全球共同努力
“要从根本上保护好海洋环境,需要沿海各国加强彼此间的区域合作,形成长效机制。”这是荷斯曼教授特别强调的一点。他说,毫无疑问,当前世界各国都已经深刻认识到保护海洋生态资源的重要性,在大力发展经济的同时注意减少对海洋环境的破坏,并积极制定海洋环境保护政策。例如海洋功能区划、限制非法捕捞、控制污染物排放等,均起到了明显成效,可以说全球的海洋环境保护正在向着越来越好的方向发展。但是,海洋的全球性决定了海洋环境保护应是一个全球性的问题,并非某一个国家可以解决的,需要大家共同努力,加强合作,保护我们共同的海洋。
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