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侯英民厅长讲话
海洋财富网综合消息
侯英民全面总结了我省2006年以来实施渔业油价补贴政策取得的成效，总结了油价补贴政策实施中好的经验做法，提出了促进油价补贴政策规范落实的措施，部署了2010年渔业油价补贴工作。他强调指出，渔业油价补贴是国家为实施成品油价格和税费改革、解决部分群体和公益行业困难而实行的一项普惠性民生政策，也是迄今为止渔业领域覆盖范围最广、渔民受益最直接、资金规模最大的中央财政补助政策。政策持续实施对降低渔民生产生活负担、规范渔船管理、推进养殖权属制度落实、促进渔业生产发展、保持渔区社会稳定等方面发挥了重要作用，受到了广大渔民群众的衷心拥护。
针对个别地市执行油价补贴政策不到位、不规范等问题，侯英民指出要采取六项措施进一步规范渔业油价补贴工作。一要切实提高思想认识。坚持油价补贴政府行政首长负责制，转变工作作风，提高执行能力，将补贴政策不折不扣落到实处。二要全面开展自查自纠。根据农办渔【2011】19号精神，要求各地对2006年以来的油价补贴工作立即开展自查自纠。三要狠抓政策规定落实。必须严格遵守发放对象应当是持有合法有效证件的渔船的规定，必须严格遵守养殖渔船与养殖证的权属对应关系和数量对应关系的规定，必须严格遵守油价补贴发放公示程序的规定，必须严格遵守通过财政或银行转账的方式发放补贴的规定。不得将“三无”渔船以任何名义纳入补贴发放范围，不得将未主动申报年检的渔船纳入补贴发放范围，不得未经公示或不在规定的地点公示发放补贴，不得以任何理由和借口以现金形式发放补贴。四要完善监督约束机制。各地要建立起制度化的渔业油价补贴工作监督抽查机制，各县市渔业主管部门必须建立补贴申报、补贴发放两次公示和两次承诺制度，确保山东在落实中央重大惠渔政策中不出问题。五要进一步加强宣传引导，不断拓宽宣传渠道，创新宣传形式，加大宣传力度，让社会了解政策，自觉接受社会的舆论监督。六要积极推动渔船管理，把渔业油价补贴政策落实与推进渔船规范化管理有机结合起来，逐步建立起与渔业管理相关联的全省机动渔船管理信息系统。
对做好2010年度全省油价补贴工作，侯英民强调，一是落实政策要到位，按照中央要求及时报送补贴申报材料，及时发放补贴资金。二是社会公示要到位。严格执行申报环节和发放环节两次公示的要求，公示期不少于5个工作日，公示地点应选择渔船船籍港、渔民所在村等渔船、渔民相对集中的场所，并须在当地主流媒体和政府网站发布提醒渔民群众查看公示信息的提示性公告，以方便渔民群众监督。三是要加快发放进度。采取银行统发的方式，提高补贴发放工作效率，确保在国家规定的时间内将资金发放到补贴对象手中，保证国家补贴政策效应的及时发挥。
据悉，我省渔业油价补贴政策实施4年来，累计发放中央财政油价补贴资金34.3亿元，每年补贴渔船近7万艘，补助功率近200万千瓦。在各级党委、政府的高度重视和正确领导下，补贴发放4年来，全省渔业油价补贴资金运作健康，发放秩序稳定，渔民群众满意。近日，省海洋与渔业厅印发了《关于进一步做好渔业油价补贴工作的通知》，进一步完善了落实行政首长负责、集体决策、监督约束等机制，严格补贴领取范围、严格执行国家以养殖证为基础的养殖机动渔船油价补贴政策，严格遵守两次公示和两次承诺制度，严格执行农业部有关违规渔船油价补贴扣减规定，严格遵守财经制度，规范补贴发放方式。
