海洋财富网综合消息 新鲜出炉的厦门市《十二五规划纲要》，在战略任务中有“打造对台先行先试交流合作前沿平台”的阐述，要将厦门建设成两岸交流合作先行区。值得指出的是，“建设两岸同胞融合示范区”首次写进规划中，“分解任务”也多与民生相关，比如密切厦金合作、完善涉台突发处理机制及维护台胞正当权益等。

此外，备受关注的台岛、金澎个人游在规划中体现，厦门明确提出“争取率先实施赴金、赴台自由行。”

一体化

推动厦金海底光缆建设

在“密切厦金合作”这一任务里头，规划指出“建设厦金海底通信光缆工程等基础设施，实现厦金直接通信和同区同资费。”

记者了解到，厦门至金门海底光缆将于今年开始铺设，投资金额约1亿元人民币，由中国电信和台湾“中华电信”合作开发，预计年内可建成投产。工程完成后，两岸通信线路将“截弯取直”，通话在厦门“中转”。也就是说，厦金之间的通信费用将降低为市内通信或省内通信标准，从而间接将台湾与大陆之间的通信费用大幅度降低。

对此，长期关注海西经济的厦大台研院经济研究所副所长唐永红表示，这将促成厦金生活圈的进一步融合，此外，包括厦门向金门供水、供电等也可以进一步来探讨。

根据唐永红的观察，除此之外，构想中的金嶝大桥也应该构建，同时建设联结厦门本岛、小金门、大金门的厦金大桥，形成厦金两地往来的交通圈，“这是为了配合厦金经济特区的建构与发展。”

他同时指出，在软件方面，也要寻求两岸进一步简化厦金两地往来的手续审批，实行落地签注或多次签注，实行两地民众往来自由行。

个人游

实现赴金、赴台自由行

厦门在“十二五”规划提到争取率先实施赴金、赴台自由行。厦门市旅游局对台处副处长苏卫军指出，这里的“自由行”指的是“个人游”。

他认为，“十二五”规划中提出的厦门争取实现赴金、赴台自由行有两层含义。首先，“赴金自由行”是指开放大陆部分省市或所有省市到金门个人游。如果能得到政策支持，厦门成了大陆居民赴金自由行最大的受益城市。从天时、地利条件来讲，从厦门赴金门个人游，无疑是合时宜的。因为自2004年开放金澎游以来，到目前为止，福建居民没有发生过滞留当地事件，旅游安全与质量性高。而又因有厦金“小三通”之便利，假如自由行得以实现,一个最大的变化是,去金门自由行的大陆游客比直接赴台湾本岛旅游的大陆游客,可能更愿意在厦门、金门逗留更长的时间，有望使“看客”变为“住客”。

其次，厦门提出的“赴台自由行”，指的是厦门居民赴台岛、金澎游，将满足厦门本地居民“台湾走透透”的愿望。

“十二五”的两岸规划

厦门在“十二五”规划中还提出“建设两岸经贸合作紧密区域”、“建设两岸直接往来综合枢纽”及“建设两岸交流交往重要基地”。

在“建设两岸经贸合作紧密区域”领域，“十二五”的主要任务为打造厦门湾两岸产业对接集中区、做大做强涉台贸易市场、加强厦台旅游合作及加强厦台会展合作;

在“建设两岸直接往来综合枢纽”领域，“十二五”的主要任务为口岸大通关机制建设、做好做大“小三通”、做优做强“大三通”及建设对台邮件中转地;

在“建设两岸交流交往重要基地”领域，“十二五”的主要任务为构建两岸民间交流重要平台、建设两岸事务重要协商地及打造海峡两岸文化交流合作平台。