齐鲁涌动蓝色潮 - 海洋财富网

海洋财富网综合消息 “蓝区”建设更主要的是将经济联系紧密的地区形成一个隆起带，然后辐射带动周边地区发展。为山东转变经济发展方式拓宽了新空间，为山东在“十二五”期间继续保持科学发展、和谐发展、率先发展培育了新的增长极。

■本报记者孙东辉

这是一份新年大礼？

“以国函？2011？1号文件批复，‘十二五’开局之年第一个获批的国家发展战略——山东半岛蓝色经济区发展规划，是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。”山东半岛蓝色经济区咨询委员会副主任委员、山东社科院副院长郑贵斌在接受本报记者采访时喜不自禁。他说，一片蔚蓝色经济版图，正在山东半岛陆海两域隆起，山东半岛将成为今年的热点区域。

郑贵斌的看法，代表了绝大多数为“规划上升为国家战略”付出努力的人。济南千佛山南路舜德大厦1号楼，山东省半岛蓝色经济区建设办公室，曾有很多人为之度过不少不眠之夜。山东省蓝办工作人员对本报记者表示，这既是重大机遇，更是重大责任。

大国崛起靠海洋

“这是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹发展的重大战略举措，标志着全国海洋经济发展试点工作进入实施阶段，也标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。”对于该规划的批复实施，山东省政府党组成员、山东省半岛蓝色经济区建设办公室主任费云良对本报记者如此评价。

2009年4月，胡锦涛总书记视察山东时从战略全局的高度指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。”同年10月，胡锦涛总书记再次视察山东时强调要建设好山东半岛蓝色经济区。

“从‘打造好’到‘建设好’措辞的运用，体现出了总书记深思熟虑，谋划海洋经济发展布局的思想，这一思想是科学发展观的重要组成部分，对山东、对中国拓展未来发展空间意义极为重大。”费云良认为，目前各国对海洋资源的开发和争夺日趋激烈，这是顺应世界经济发展大势，进一步增强国家竞争力的战略需要。

国家海洋局政策法规和规划司司长王殿昌认为，当前世界经济已进入资源、环境制约发展的瓶颈期，陆域资源、能源和空间的压力与日俱增。为谋求发展空间，进入21世纪以来，世界沿海国家和地区纷纷将国家战略利益的视野转向资源丰富、地域广袤的海洋，并加快调整海洋战略，制定海洋发展政策，促进海洋经济的可持续发展。

据国家海洋局统计，海洋经济是国民经济新的重要组成部分，2009年我国海洋生产总值达31964亿元，海洋生产总值占国内生产总值的比重达9．53％，新增就业52万人，海洋经济已经成为国民经济新的增长点。

作为一个海洋大国，中国拥有18000多公里的大陆海岸线，约300万平方公里的主张管辖海域。费云良说，他认为，如今海洋竞争越来越明显地表现为海洋经济实力的较量。中国如何打造一个以海洋经济为特色的旗帜性地区，是应对国际海洋经济竞争的新要求。

山东描绘发展蓝图

“总书记将打造蓝色经济区的使命赋予了山东，与山东得天独厚的地理区位优势、资源优势、科技力量、产业层次、基础设施、对外开放等条件分不开。”费云良说，山东要抓住这个全新机遇，蓝色经济区建设是一个不断深入推进的过程，要与时俱进强化“蓝色”观念。

费云良介绍，山东一开始就成立了以省委、省政府主要领导为组长的山东半岛蓝色经济区规划建设领导小组和协调推进小组，设立了专门的建设办公室，从体制上强化了对建设半岛蓝色经济区的领导。近两年来，省委、省政府科学谋划蓝色经济发展定位，适时出台关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见，审慎制定山东半岛蓝色经济区发展规划和26个专项规划，探索半岛蓝色经济区改革发展试点，推动半岛蓝色经济区规划上升为国家战略。

规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域，海域面积15．95万平方公里，陆域面积6．4万平方公里。2009年，区内总人口3291．8万人，人均地区生产总值50138元。为进一步增强腹地对海洋经济发展的支撑能力，山东省把其他地区作为规划联动区。