海洋财富网综合消息 与传统产业相比，新兴海洋产业最大的优势在于以高新技术支撑，但我国海洋科技对发展海洋经济的贡献率还不高。郑贵斌表示，应大力实施“科技兴海”战略，在海洋资源开发中确立科技先行的战略思路，优先发展海洋科技，着力破解技术“瓶颈”。

4日，国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》（以下简称《规划》），山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略。

“深受鼓舞、备感振奋。”山东社科院副院长、研究员、山东半岛蓝色经济区咨询委员会副主任委员、导报特约评论员郑贵斌8日接受经济导报记者采访时难掩兴奋的心情。“以国函[2011]1号文件批复，‘十二五’开局之年第一个获批的国家发展战略，我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。”郑贵斌一连说出了3个“第一”。

目前，山东已经有两个区域发展规划上升为国家发展战略。13个月前，国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，黄河三角洲地区的发展上升为国家战略。“蓝、黄经济区建设顺应了区域结构调整的大势，必将为山东经济文化强省建设注入新动力。”郑贵斌说。

山东优势

为什么需要建设山东半岛蓝色经济区？上升为国家战略后，“蓝区”建设能给山东带来什么？郑贵斌认为，山东半岛蓝色经济区建设顺应了世界区域经济发展和海洋经济振兴的大势。“蓝区”建设更主要的是将经济联系紧密的地区形成一个增长极，然后带动周边地区发展。

近年来，海洋经济越来越受到重视，去年10月18日，中共中央第十七届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，着重阐述了海洋经济，并独立成段。

国家海洋局政策法规和规划司司长王殿昌表示，海洋经济是我国国民经济新的重要组成 部分，2009 年我国海洋生 产总值达到31.964亿元，海洋生产总值占国内生产总值的比重达到9.53%，海洋经济已经成为国民经济新的增长点。

山东是我国重要的沿海省份之一，去年7月份，山东还被确定为3个全国海洋经济发展试点工作省份之一，并率先编制完成了《山东半岛蓝色经济区发展规划纲要》、26个专项规划和沿海7市规划。

郑贵斌说，“山东依海而生、向海而兴、凭海而立，有发展海洋经济的独特优势。”山东省海岸线长约3345公里，约占全国的1/6，沿岸分布着200多个海湾，可建万吨级以上泊位的港址50多处。海洋空间资源类型齐全，近海海域总面积15.95万平方公里。

此外，山东海洋科技力量雄厚，海洋药物研制保持领先，拥有3个吞吐量过亿吨大港，海洋盐业产量、海洋工程业务量、海水淡化装置数量、海水养殖和远洋渔业产量均居全国第一。“蓝、黄”协调发展

根据《规划》，山东半岛蓝色经济区规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化两个沿海县所属陆域。

此前，国务院已正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，“黄三角”涵盖了东营、滨州和潍坊、德州、淄博、烟台市的部分地区，共涉及19个县（市、区）。

“蓝、黄”两区涵盖范围在东营、烟台、潍坊等地部分重复。对此，郑贵斌解释说，两区有很多不同之处，黄河三角洲高效生态经济区是全国第一个“高效生态”的示范区，而山东半岛蓝色经济区是全国第一个海洋特色的经济区。“黄、蓝”两区的战略定位不同，黄三角高效生态经济区的战略定位是：建设全国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地、后备土地资源开发区和环渤海地区重要的增长区域，而半岛蓝色经济区主要定位是发展海洋经济。

此外，郑贵斌还表示，黄三角高效生态经济区发展规划主要是黄河河口向海洋延伸的规划，《规划》则是由海洋向陆地延伸的规划。生态经济与蓝色经济都代表产业发展的新的方向，两区建设是要发展山东的区位优势，领跑海洋经济与高效生态经济，促进区域经济的产业升级与可持续发展。

科技兴海

上升为国家战略之后，郑贵斌认为，一方面要紧紧抓住半岛蓝色经济区建设的历史机遇期，另一方面，如何打造半岛蓝色经济区、领跑全国海洋经济发展成为摆在山东面前的重要课题。

依据《规划》，山东半岛蓝色经济区的战略定位是：建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区 、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。

《规划》同时明确，到2015年，现代海洋产业体系基本建立，综合经济实力显著增强，海洋科技自主创新能力大幅提升，海陆生态环境质量明显改善，海洋经济对外开放格局不断完善，率先达到全面建设小康社会的总体要求；到2020年，建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区，率先基本实现现代化。

郑贵斌认为，转方式、调结构同样是半岛蓝色经济区建设的重要考量。不过，尽管山东在发展海洋经济方面占据人才、资源等优势，但与国际海洋经济还存在很大差距，海洋经济过多地是养殖产业，除了造船、石油、码头等海洋工程之外，高端海洋产业还没有发展起来。与传统产业相比，新兴海洋产业最大的优势在于以高新技术支撑，但我国海洋科技对发展海洋经济的贡献率还不高。郑贵斌表示，应大力实施“科技兴海”战略，在海洋资源开发中确立科技先行的战略思路，优先发展海洋科技，着力破解技术“瓶颈”。