海洋财富网综合消息 23日，烟台召开烟台蓝色经济区建设工作动员大会。会议全长仅1个小时，4个发言单位讲话材料基本都控制在3页纸，单个发言时间约5分钟。精简的会议形式背后有着厚实的内容，市委书记孙永春从机遇、现实、落实等方面恳谈蓝色经济，同时发出只争朝夕，马上就干的号令。

谈机遇：

从国家战略旁观者到主要承担者

《山东半岛蓝色经济区发展规划》，是“十二五”开局之年第一个获批的国家战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。“烟台在这一战略规划中处于核心区位置，并被赋予骨干城市地位。对于这样一个由党和国家最高领导人直接提出、关系全国全省区域经济发展全局的重大战略安排，我们一定要认真学习、深入解读，努力开启思想认识新境界。”孙永春说。

孙永春指出，以黄河三角洲高效生态经济区获得批复为起点，以山东半岛蓝色经济区获得批复为标志，烟台由长期以来的国家战略旁观者，变成了国家战略主要承担者，而且是集两个国家级战略和一个省级战略于一身的城市，这种战略叠加优势在历史上是从未有过的，在国内其它城市也是不多见的。尤其是蓝色经济区战略，层次高、辐射广、综合性强，蕴含着巨大发展潜力和广阔发展前景。

烟台是山东7个沿海城市中，唯一地跨黄、渤两海的城市；在全省36个沿海县市区中，烟台占了近1/3；在半岛蓝色经济区主体区51个县市区中，烟台占了近1/4；全市海岸岛岸线长度居全省第二、岛岸线长度居全省第一；海域面积、岛屿面积分别占全省的16.3%和40.7%。“把如此优越的资源优势与推进蓝色经济区建设的重大战略优势、密集政策优势结合起来，必将推动我们进入一个崭新的发展天地。”孙永春说。

《山东半岛蓝色经济区发展规划》和《试点方案》，除在总体给予烟台很高定位外，直接提到烟台的目标和项目有150多个。孙永春表示：“我们必须把上级的支持当作发展的机遇、把领导的要求变为前进的动力，树立高境界、干出高水平。建设半岛蓝色经济区，寄托着实施国家海洋发展战略的重大使命，事关我省在全国战略格局中的地位和作用，烟台作为半岛蓝色经济区的主力板块，工作成效如何，不仅关系自身发展，而且关系全国海洋经济、全省区域经济发展大局，我们必须勇挑重担、多做贡献。”

谈行动：

只争朝夕，马上就干

如何在蓝色经济区建设中当上排头兵，行动是关键。“推进蓝色经济区建设，既要有长期作战、不懈奋斗的准备，更要有只争朝夕、马上就干的行动。今年是‘十二五’规划起步之年，也是从国家战略层面推进蓝色经济区建设的开局之年，各级要用心把握‘激情创业、精彩开局’主基调，加快推进、抓紧做好各方面工作，在蓝色经济区建设中抢占先机、赢得主动。”

“市委、市政府把蓝色经济区建设作为全市“十二五”发展九项重要工作的第一项，成立了由我和江汀同志挂帅、15位市级领导分工负责、23个市直部门共同参与的推进委员会，全面加强对蓝色经济区建设的领导和协调。各县市区也要建立相应组织，充实健全办事机构和工作力量，形成强有力的组织保障。”孙永春说。

谈框架：

一核，两带，全覆盖

蓝色经济区建设上升为国家战略，既是战略地位的提升，更是发展目标和工作要求的提升。孙永春指出：“依据区域经济核缘开发理论，本着梯次推进原则，烟台将着力在‘一核、两带、全覆盖’上拉开空间布局。”

“一核”，就是以中心城市2722平方公里土地及所属海域为载体，打造全市蓝色经济核心功能区。把蓝色经济区建设与中心城市建设紧密结合起来，通过推进重大蓝色项目、规划建设滨海新城和蓝色园区等，推动中心城市加快“东拓、西扩、南延、北展”步伐；充分发挥中心城市创新要素密集、产业基础较好、港口体系完备等综合优势，以建设国家海洋高技术产业基地为引领，打造海洋科技研发应用、高端产业集聚辐射、物流商务服务、生态环保示范四个高地，提升中心城市的辐射带动能力；按照国务院《规划》要求，主动与威海联合对接，搞好烟台—威海城镇组团建设，争取烟台成为法律意义上的“较大城市”，成为全省区域经济中心城市之一。

“两带”，一是以909公里海岸岛岸线为基轴，打造蓝色经济沿海隆起带。在这条海岸带两侧，目前分布着烟台所有的国家级园区、90%的省级园区和70%以上的滨海市区，聚集了全市所有一类开放口岸、大多数重点骨干企业、主要科研院所和旅游景点。要在已有良好基础上，进一步强化岸线纽带、港口引擎、园区聚集、创新驱动、产业支撑作用，使之成为全市蓝色经济区建设的主战场，形成更为突出的整体优势和带动效应。二是以各具风情的海湾、星罗棋布的岛屿为依托，打造蓝色经济战略支撑带。把海湾、海岛建设作为烟台蓝色经济区建设的一大特色，突出抓好7处面积较大海湾的开发与保护，使之成为发展蓝色经济的战略依托湾、产业依存湾、生态涵养湾；重点抓好72个500平方米以上岛屿建设，使之成为撒播在黄渤海上的璀璨明珠。

“全覆盖”，就是实施大时空发展战略，推动蓝色经济区建设逐步从沿海走向内陆、从近海走向远海、从浅海走向深海，形成开发海洋、发展沿海、带动腹地的全方位发展格局，使“蓝色”成为烟台最靓丽、最鲜明的发展标识，成为最具竞争力和带动力的经济增长点。

谈借势：

用足用好国家战略品牌

国家战略的品牌对于地方来说是最好的政策优势，如何因势利导、借势发力，大面积扩展、大力度释放蓝色经济区建设综合效应，成为市委市政府关注的焦点，孙永春用六个“大”字进行了阐述。

组织大招商促进大建设。坚持党委政府积极推动、部门企业自觉行动、社会各界全面发动，迅速掀起以蓝色经济为主题的招商引资热潮。用好蓝色经济区建设名片，打造一流载体和优良环境，显著扩大招商引资成果。精心组织蓝色经济区建设大型招商活动，形成先发优势、实现精彩开局。

突出招大商引领大发展。重抓“三个引进”，主攻跨国巨头、行业巨擘和“国字号”企业，全力突破招大引强工作。对海洋工程装备等一批初具优势的产业，继续加大外引内联、增资扩能力度，争取走在全省乃至全国前列；对海水综合利用等一些尚处于起步阶段的产业，重点引进一批“旗舰”型项目、“航母”级企业，带动相关产业快速膨胀发展。

推进大合作拓展大空间。抓住国家在山东半岛建设中日韩合作试验区机遇，进一步加强与日韩在海洋产业、海洋科技、节能环保等领域的合作，努力推进中韩铁路轮渡项目，争取烟台成为中国进入日韩的经济、交通“桥头堡”。积极扩大对内区域合作，加强与环渤海、长三角、珠三角等地区的沟通联系，强化与山东半岛蓝色经济区内其他城市对接互动，促进共同发展。