在“一体两翼”区域经济发展中发挥应有作用

来源:孙永春   发布时间:2015-05-21 03:55:14 
2007-10-13 08:18:00 作者:□孙永春 来源:
最近省委领导明确提出山东区域经济发展要按“一体两翼”的布局展开。烟台作为“一体”东部重点城市,我们一定要按照“一体两翼”的战略部署,在区域协调发展中作出应有的贡献。
一、充分认识“一体两翼”发展战略的重大意义,在思想上自觉融入全省区域协调发展大格局
在“一体两翼”总体布局中,“一体”是主导,青岛是龙头。烟台在半岛北部、濒临渤海,与青岛相距235公里,在推动“一体两翼”发展中负有重要责任。从区位优势看,我市是渤海湾重点城市之一,向西可与天津滨海新区对接,向北通过烟大铁路轮渡黄金通道联结东北老工业基地,向东与日本韩国联系便捷,在北翼发展中我们可借势发展。从经济实力看,去年我市地区生产总值和工业增加值、工业利税以及进出口总额、实际利用外资等指标均排在全省前列,在全省经济中具有举足轻重地位。从产业特色看,汽车、电子、食品、黄金、船舶和生物制药等都各具特色,对拉动半岛制造业基地发展具有独特作用。因此,我们要充分发挥优势、加大力度,为全省区域协调发展作出应有贡献。
二、充分发挥区位优势加快基础设施建设,推动“一体两翼”与环渤海经济圈和东北老工业基地联动发展
我们要按照省里的总体部署,坚持“高点定位、提升功能、相互衔接、配套联动”
的原则,加快构筑基础设施支撑体系,充分发挥烟台应有的作用。一是全力推进铁路建设,形成贯通山东北部陆路交通大动脉。目前半岛北部环渤海地带的交通网络显得比较薄弱,缺乏东西贯通的铁路大动脉,直接影响“一体”和北部一翼的整体联动。规划建设中的德龙烟铁路,既可与南部胶济铁路大动脉呼应,又能够连通北翼黄河三角洲,建成后将成为山东环渤海的重要陆路交通大动脉,对激活“一体”北部和“两翼”中的北翼将发挥重要作用。二是加大港口建设力度,形成沟通海内外的海上交通大动脉。烟台港在区位上,扼渤海湾入海口,面向日韩及东北亚经济发达地区,背靠京津鲁豫广阔的经济腹地,与东北老工业基地隔海相望、海上交通便捷,拥有陆海双向、辐射内外的广阔发展空间,不仅是沟通“一体两翼”的纽带,还是“一体两翼”与海内外沟通的海上桥头堡。烟台港西港区自然条件优越,水深域阔,是目前我国沿海为数不多、尚待开发的深水岸线之一,港口后方地域开阔,临港工业具有很大的发展空间,这使西港区具有成为综合性深水大港的先天条件。因此我们要在抓好烟台港老港区改造提升的同时,全力加快烟台港西港区建设,充分发挥烟台港的独特优势和应有作用。三是加快机场建设,形成与青岛机场紧密配合的空中交通网络。从目前长三角、珠三角和京津地区看,机场布局对区域发展具有重要作用。烟台与青岛相距235公里,把烟台机场提升到一个新的层次,使之与青岛机场在推动“一体两翼”中遥相呼应、共同发挥作用,不仅非常重要,而且科学可行。目前我们正在加紧进行莱山国际机场改扩建工程,将于2009年底前完工,最大限度地适应空中运输任务需要。
三、充分发挥产业优势,推动烟台与“一体两翼”优势互补、错位发展
这几年我市重点培育的机械制造、电子信息、黄金、食品四大支柱,汽车、手机、电脑三大集群,以及石化、冶金、生物制药三大潜力产业和船舶、特种化纤、葡萄酒等新的集群,对烟台发展和拉动半岛制造业基地具有重要作用。我们要在产业发展上用更大的精力、下更大的气力,为“一体两翼”发展发挥更大的聚集效应和互补效应。
四、抓住机遇加快东部突破烟台步伐,为全省区域协调发展发挥更大作用
当前我们正面临国家进一步加快天津滨海新区开发、东北老工业基地振兴两大战略实施的机遇,我们要抓住机遇,依托“一体两翼”、借助青岛龙头,融入环渤海经济圈,联结东北三省,沟通日本韩国,整体发挥区位、产业、资源等优势,着力发展海洋经济及临港产业、服务业和中心城市经济等,进一步提升烟台的发展水平。在这个基础上,抓住全省实施“一体两翼”战略的契机,做好区域内协调发展、产业合理布局的工作。
(作者系烟台市市委书记)
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