海洋财富网综合消息 2月13日，省发改委副主任、黄三角建设办公室副主任牛启俊山东省两会召开的第二场新闻发布会上，介绍了黄河三角洲高效生态经济区建设情况，具体内容如下。
（一）加强组织领导，健全推进体制。省委常委会、省政府常务会认真传达学习《规划》，研究贯彻意见，成立了领导小组和办事机构，召开了领导小组第一次会议和全省工作会议，对加快黄三角建设做出全面动员和部署。省委、省政府主要领导亲历亲为，周密策划部署，经常深入一线调研，及时就协调解决重大问题提出要求、做出批示；分管领导靠上研究规划政策，借鉴外地经验，密切联系实际，高起点策划并组织《规划》实施；省人大、省政协积极推进立法进程、组织视察调研，为黄三角科学发展建言献策；省级班子其他领导同志也对黄三角建设给予了热情关注和支持。省直各单位和区内各市、县（市、区）党委政府科学定位，真抓实干，强化了高效生态、一体化发展、示范试验和交卷意识，成立了领导小组和办事机构，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的良好推进机制。
（二）加强《规划》实施，促进目标落实。一是制定实施方案，分解细化《规划》。省委、省政府研究出台了《关于贯彻落实〈规划〉的实施意见》；省政府出台了《关于金融支持黄河三角洲高效生态经济区发展的意见》。省黄三角建设办公室组织开展了30个专项规划编制和17项重点政策研究工作；组织拟订了《十大农产品振兴规划》和《高效生态农业产业链科技示范工程推进方案》。二是争取国家支持，推进政策落实。省直有关部门积极与国家部委衔接，省政府相继与民政部、农业部、水利部签订省部合作协议；国土部支持将黄三角作为单独区域编制土地利用总体规划，并支持在土地利用管理制度方面先改先试，即将正式签署省部合作协议。在省发改委积极争取下，国家发改委于
（三）加强宣传推介，推进引智引资。省政府在北京举办了黄三角建设恳谈暨项目推介会，与国家开发行等8家银行签订了战略合作协议，此后又相继在上海、温州、东营、滨州等地成功举办了各类合作恳谈会。2010年，区内开工建设项目6051个，完成投资2892亿元。在省委组织部、省委宣传部等省直有关部门的大力支持下，成功举办了黄三角发展论坛、专家咨询服务、高层国际论坛、“海峡两岸知名企业家对接黄三角”、山东律师服务黄三角战略论坛、院士专家高峰论坛、环境与发展国际学术研讨会、第六届“海洽会”重点区域推介会等活动，邀请著名专家学者为黄三角建设出谋划策。省黄三角建设办公室制定了宣传方案，召开了宣传工作会议，印制了宣传手册，摄制了《黄河入海的地方》文化宣传片，开通了官方网站，组建了电子政务和移动办公信息化平台，开展了全国网络媒体采访、黄三角科学考察、世界500强企业黄三角行、香港媒体集中采访、《规划》晋升国家战略一周年纪念等活动，有力扩大了黄三角的影响。
（四）加强生态建设，保护生态环境。生态建设方面，加大了自然保护区建设力度；启动实施了百万亩湿地修复工程和黄河刁口河流路生态调水工程，断流34年的刁口河重新恢复过流；全面启动建设了造林绿化工程、县（市、区）污水处理设施、农村生活垃圾无害化处理设施建设、农村环境连片综合整治等一批重大项目。环境保护方面，深入实施了“碧水蓝天行动计划”和生态市县建设，集中开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和自然保护区执法检查活动，新、改、扩建污水处理厂35座，确保污水达标排放，小流域综合治理取得明显成效，区内燃煤电厂全部完成脱硫设施改造。循环经济发展方面，逐步形成了鲁北化工生态工业园、西王集团工业园、胜利工业园区等一批循环经济示范园区；加快实施了212个重点节能项目，总投资112.4亿元，实现节能量285万吨标准煤。2010年上半年，区内万元GDP能耗同比下降5.0%，比全省快了3.36个百分点。
（五）加强结构调整，发展特色产业。高效生态农业方面，已开工建设绿色生态种植业基地185个、健康养殖基地70万亩；国家科技农业示范园已获科技部批准，正加快推进建设；乐陵50万亩优质金丝小枣种植、10万亩脱毒马铃薯繁育、东营10万亩海参养殖区、4万亩大闸蟹养殖区、庆云亿只樱桃谷肉鸭繁育、高青十万头黑牛繁育基地已具雏形。环境友好型工业方面，战略性新兴产业发展迅速，已启动建设工程100多项，总投资600多亿元；151个项目列入省重点技术改造项目，总投资262.9亿元，分别占全省的13.8%和16.1%。东营、滨州、潍坊、淄博、烟台五市被列为省级“两化融合”实验区。现代服务业方面，发展机制不断创新，投资力度不断加大，服务业增加值在GDP中的比重提高1.25个百分点。
（六）加强基础设施，增强支撑能力。港口方面，东营港一期扩建工程全面完成，2个3万吨级码头投入运营，2个5万吨级码头已经开工。滨州港正加紧建设2×3万吨级码头，疏港公路已建成通车。潍坊港已实现一类口岸开放，建成了3个万吨级码头，疏港公路已建成通车；沿海防潮堤一期工程已完成，二期大坝实现合龙。莱州港一期扩建工程竣工投运，二期扩建工程加快推进，2个10万吨级、2个3.5万吨级通用泊位等一批工程相继开展前期工作。在莱州港已经成为国家重要港口重点港区的基础上，东营港、滨州港潍坊港由一般性港口上升为区域性重要港口。2010年，“四大港口”吞吐量达到4365万吨，比2009年增加了1281万吨，增长41.5%。公路方面，滨海高等级公路正加紧编制工程可行性研究报告；滨德高速公路累计完成总投资的52.8%，预计今年建成通车。济南—乐陵高速公路前期工作已完成，已启动征地拆迁；济南—滨州—东营、埕口—沾化、潍坊—日照高速公路和孙武黄河大桥正在开展前期工作。铁路方面，德大铁路全面开工建设，滨州港铁路一期工程顺利实现运营，莱州港疏港铁路完成立项，黄大铁路、东营港疏港铁路和东营经济开发区支线铁路、潍坊港疏港铁路、滨诸铁路、益羊铁路西移、寿平铁路高青支线正在开展前期工作。机场方面，东营机场4D级改造已全部完成扩建工程，正进行设备调试和行业验收。潍坊机场迁建正开展前期论证。
（七）加强城乡统筹，提高民生水平。省财政设立了扶持19县的1.8亿元省级重点生态功能区转移支付和面向11个贫困县的每县1亿元财政间歇资金。区内城乡就业局势保持稳定，社会保障水平不断提高，教育事业协调发展，公共医疗卫生不断加强，文化事业与产业繁荣发展，教育、卫生、文化服务体系和就业社会保障服务体系逐步完善。社会主义新农村建设扎实推进，积极推广城乡垃圾“户集、村收、镇运、县市处理”模式，村居覆盖率达到50%；2010年，黄三角区域农民人均纯收入达到8085元，增长14.9%，高于全省平均水平1095元。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足，有些规划的内容还没有落实到具体政策和项目上，各项工作还需要进一步深入推动。
根据省委、省政府总体工作部署，2011年黄河三角洲高效生态经济区建设工作的总体安排是：深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以全面落实《规划》和省委、省政府《实施意见》为主要任务，着力推进思想解放与观念更新、生态建设与环境保护、港口与重大基础设施建设、特色产业基地规划与建设、未利用地资源开发与保护、金融创新与发展、城乡统筹与社会民生建设、经贸合作与宣传推介、科技进步与体制机制创新，加快黄河三角洲高效生态经济区建设，为经济文化强省建设做出更大贡献。主要是在“四个重点领域”见到成效：
(一)在生态建设与环境保护方面见到成效。牢固树立生态文明理念，正确处理开发与保护、资源与环境、经济与生态的关系，坚持生态优先，加强生态建设、生态保护，搞好节能减排、环境整治，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，下决心让黄三角变成绿三角。
(二)在港口与基础设施建设方面见到成效。进一步增加港口建设投入，拓展提升综合服务功能。加快铁路、公路、航空、管道等基础设施建设，突出抓好滨海高等级公路和济南—滨州—东营高速公路建设。集中抓好防潮堤、河堤、平原水库等重要水利设施以及风电、太阳能光伏发电、生物质能发电和输配电网络建设，为加快黄三角经济发展提供坚实屏障。
(三)在特色产业基地规划与建设方面见到成效。认真落实专项规划，加快培育黄三角农业十大著名品牌和产业集群，发展现代农业，构建生态农业、节水农业体系；进一步培育壮大“四新一海”战略性新兴产业，使之尽快成为经济发展的先导产业和支柱产业。高端提升传统优势产业，加快打造十大产业基地；加快发展现代服务业，努力提高服务业在地区生产总值中的比重。
(四)在未利用地资源开发与保护方面见到成效。认真落实土地利用管理创新省部战略合作协议，严格执行农业用地、生态用地、建设用地政策，加快建立未利用地开发新机制，为全省可持续发展提供更多的后备土地资源；加强协调，保障重大建设项目用地需要。
省黄三角建设办公室将紧紧围绕上述工作安排，更好地发挥综合、协调、指导、服务作用，针对国际金融危机之后的机遇与挑战，突出抓好重大结构调整、重大产业培育、重大项目建设、重大典型示范、重大活动组织、重大事项协调、重大目标考核、重大政策争取与落实，引导黄三角地区主要瞄准京津等国内大市场需求，发挥资源、区位、产业、环境优势，加快发展一二三产融合型产业，推进黄河三角洲高效生态经济区科学发展、和谐发展、率先发展。
真诚地希望各位新闻界的朋友，继续关注黄三角，实地采访黄三角日新月异的发展局面，亲身感受黄三角地区985万人民意气风发共谱华章的崭新风貌，亲眼见证“幸福城乡美好家园”的美好愿景。
