海洋财富网综合消息 1月19日，山东省海洋与渔业工作会议在济南召开。会议深入贯彻省委、山东省省政府召开的山东半岛蓝色经济区建设动员大会精神，总结2010年和“十一五”海洋与渔业工作，明确“十二五”发展思路和重点，全面部署2011年海洋与渔业和行风建设工作，推进全省海洋与渔业在新时期实现跨越式发展。山东省海洋与渔业厅党组书记、厅长侯英民出席会议并作重要讲话，党组副书记、副厅长王守信主持会议，纪检组长王松在会上发言。副厅长王瑗、鲁小兵、王伟杰，巡视员王诗成，副巡视员纪家苏、崔爱民出席会议。

侯英民全面总结了2010年和“十一五”全省海洋与渔业战线在山东半岛蓝色经济区建设决策参谋、实现科学管海用海新突破、推进海洋环保工作新拓展、加快现代渔业发展方式转变、强化海洋与渔业科技支撑和推进法制建设加强执法管理等六个方面的工作。他指出，5年来，海洋战略地位空前提升，大力发展海洋事业成为全省经济社会发展的一大突出亮点；海洋利用方式实现重大转变， 海洋综合管理不断向科学化、规范化、法制化迈进；环保优先的认识大大提高，海洋生态文明建设不断强化；现代渔业建设成效显著，渔业转型升级步伐加快；依法管海（渔）水平不断提高，保障了全省海洋与渔业可持续发展。

侯英民深刻分析了当前全省海洋与渔业工作面临的新形势和新任务。他说，在海洋经济方面，打造山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，海洋将成为我省经济建设的主战场，对全省经济社会发展的引领作用将日益显现。要把握大局，提高认识，完善知识结构，在蓝色经济发展中充分发挥主力作用。在海洋管理方面，随着山东半岛蓝色经济区战略的深入实施，向海洋要空间、要资源的趋势将更加明显，要解决好海洋开发与保护的矛盾，促进发展方式的转变，增强科学管海的能力。在现代渔业建设方面，既面临良好发展机遇，又面临渔业基础薄弱和资源环境退化等诸多方面的挑战。

侯英民指出，“十二五”期间全省海洋与渔业工作要深入贯彻落实科学发展观，紧紧把握山东半岛蓝色经济区建设的历史机遇，以转变发展方式为主线，以推进海洋综合管理和建设现代渔业为重点，以深入推进集中集约用海和实施渔业振兴规划为抓手，强化海洋事务综合协调，统筹海洋开发保护管理，推进传统渔业转型升级，努力实现海洋大省向海洋强省、渔业大省向渔业强省转变，为经济文化强省建设做出新贡献。

侯英民提出，“十二五”期间全省海洋与渔业工作要抓住三个重点：一是推动海洋经济发展，积极履行综合协调海洋事务职能，为山东半岛蓝色经济区建设搞好服务保障。研究落实好蓝色经济区规划确定的有关任务，深入推进与蓝色经济区总体规划相配套的海洋与渔业专项规划建设，强化海洋经济运行监测与服务。二是强化海洋综合管理，以推进生态建设和科学用海为战略重点，全面提升海洋可持续发展水平。加强生态海洋建设，努力提高海洋生态文明水平；加强和谐海洋建设，积极创新海洋开发建设新模式；加强数字海洋建设，切实增强海洋管理和公益服务能力。三是推动渔业经济振兴，以发展现代渔业为主攻方向，努力实现现代渔业和新渔区建设全面发展。继续深化渔业结构战略性调整，着力构建现代渔业产业体系，大力提升养殖业、努力做大增殖业、着力优化捕捞业、加快做强加工业、积极拓展多功能渔业产业；大力实施重点带动战略，以重点突破推动现代渔业建设全局进展，优化现代渔业生产力布局、深入实施现代渔业“双十工程”、规划建设现代渔业经济园区；建立完善现代渔业发展的政策支持、科技支撑、产业化服务、安全保障和法律制度五大支撑体系，为渔业健康持续稳定发展提供保障。

侯英民提出，2011年山东省海洋与渔业工作总体目标是，力争全省海洋生产总值增长16%，达到8100亿元；水产品总产量达到810万吨，渔民纯收入达到11200元。为此要重点抓好十个方面的工作。一是积极服务《山东半岛蓝色经济区发展规划》实施。进一步完善“十二五”海洋经济发展规划、现代渔业发展规划，出台海上风电用海规划、海砂开采规划、海岸带保护与利用规划等专项规划，研究启动海洋经济运行监测与评估工作。二是加强海域管理和规范审批。进一步深化细化海洋功能区划修编成果，全面完成《山东省海洋功能区划》编制报批工作，搞好国家和省重大工程项目用海保障，积极支持蓝色经济区建设项目用海。坚持统筹规划，扎实推进海岸带、海域、海岛整治修复。创新海砂管理机制，规范海砂资源保护利用。三是加快集中集约用海区域建设。力争完成全省“9大10小”区域建设用海规划建设与审批。完善区域集中集约用海规划的审核论证，坚持“鼓励集中、限制分散”，制止分散用海和化整为零分散报批，对集中集约用海区实行全程跟踪、全程监管。四是加大海洋环境监测预报力度。进一步加强海洋监测预报能力建设，提高监测质量和预报效率。重点搞好入海河流、排污口，重点海湾、海洋生态监控区、增养殖区的环境监测。探索全省海洋生态环境数据库和数字平台建设，建立健全海洋灾害预报、预警、预防工作机制。五是加强海洋环境综合整治。实施全省海洋环境保护规划，推进重点海域和海湾环境综合治理。加强海洋生态建设，开展海洋特别保护区规范建设和管理试点。加强海洋生态修复工作，以项目为载体建设海洋生态示范区。强化集中集约用海区环境影响论证评价，抓好海洋工程项目的跟踪监测和环境影响后评估。六是大力培育渔业主导产业。加快组织实施现代农业生产发展资金优质鱼产业项目，积极推进渔业资源修复工程，大力发展水产品加工业，提高远洋渔业装备水平，加快海外渔业综合基地建设，强化休闲渔业示范点认证管理。七是加强水产品质量安全监管。继续组织开展健康养殖、标准化示范区创建和水产品质量安全专项整治活动，加大对重点产品监管力度。完善苗种和养殖产品监督抽查数据库，研究建立养殖生产企业信誉评价、标签标识管理等可追溯体系。进一步加大品牌渔业建设力度，强化市场开拓力度。八是进一步健全完善科技支撑体系。联合科技部门编制《山东省科技兴海发展规划》，积极组织开展国家海洋高新技术产业基地、科技兴海示范基地建设，继续加强重点实验室、工程技术研究中心、科研实验转化基地等平台建设，加快原良种体系建设。深入实施渔业科技入户示范工程，加强疫病防控体系建设。九是积极创新渔业体制机制。推进渔业企业产权制度改革，推进渔业龙头企业集群式发展，规范渔民专业合作组织。组织开展养殖水域滩涂规划修编，全面完成水域滩涂养殖发证登记和养殖证换发工作。建立健全水域滩涂使用权收回补偿制度，探索建立现代渔业建设风险保障机制。十是进一步提升海洋与渔业执法管理水平。着力搞好海岛保护立法，进一步增强与政海监执法能力，突出抓好区域用海项目监控，集中开展渔船标识专项整治和内陆捕捞渔船的集中管理，突出抓好渔具渔法专项整治、外省侵渔渔船整治和涉朝韩敏感水域渔船管理。

侯英民强调,要切实加强系统行风建设，努力提高全省海洋与渔业部门行政能力和服务水平。努力建设一支政治坚强、作风优良、业务过硬、风清气正的海洋与渔业干部队伍，为全省海洋与渔业发展提供有力的思想、组织和制度保障。

王松在发言中提出,要扎实做好预防工作，以权力防腐为核心，通过加强针对性教育、严肃维护制度、增强监督预警、加强督导等措施,切实提升全省海洋与渔业行风建设水平。

王守信副厅长就贯彻落实本次会议精神提出了具体要求。鲁小兵副厅长主持典型发言。青岛、东营、烟台、济宁、泰安、威海、临沂、日照、荣成、无棣等市县海洋与渔业（主管）局局长作会议典型发言。各市、重点县（市、区）海洋与渔业（主管）局局长和厅机关处室、厅直属单位负责人参加会议。

另悉，2010年山东省海洋与渔业平稳较快发展，各项工作取得显著成绩。全省海洋生产总值达到7000亿元，比上年增长15%。全省水产品总产量783.4万吨，比上年增长4.0%，渔业总产值和增加值分别达到896.7亿元、547.3亿元，比上年增长12.4%和12.9%。渔民人均纯收入突破万元，达到10416元，比上年增长8.9%。