多管齐下保护海洋

来源:万言   发布时间:2015-05-21 03:56:37 

近日,环境问题再次成为人们关注的焦点、热点。一是日前在北京举行的十届全国人大常委会第二十九次会议上,审议了水污染防治法修订草案及循环经济法草案。二是由中央17个部门联合举办的“节能减排全民行动”系列活动1日在北京启动。这两件事都与保护海洋环境有关。

目前,造成我国海洋污染的原因,主要是陆源污染。从沿海各大江河入海口情况看,污染十分严重,海洋已成了最大的垃圾场。而且随着我国经济的发展,过度开发、不计代价发展的恶果更是不断暴露,沿海地区主要污染物排放量已远远超过环境容量,使我国在资源、环境方面付出了巨大代价。就海洋而言,已是资源难以支撑,环境难以容纳,发展难以持续。更为严重的是破坏性的、非可持续的发展导致海洋生态被破坏污染后,已引起更大范围、更严重的灾害,如海平面上升、全球气候异常、灾害频发等。由此,江河污染治理已不仅是流域问题、陆域问题,而是直接关系到海洋生态环境的好坏,关系到整个经济、社会的发展。循环经济、节能减排的理念已是保护海洋生态环境的关键所在。

据悉,委员们在审议两部法律草案的过程中,提出的意见和建议集中在两个方面:一是强化法律责任,加大处罚力度。拟以立法的方式,从根本上解决“违法成本低、守法成本高”的环保“难题”;二是采取激励政策措施,调动各方积极性。通过用激励措施来提高节约资源、治理污染、循环利用物质的自觉性和积极性;同时,强化法律责任来发挥法律的强制性,来规范经济发展中政府、企业以及个人行为。可以说强制与激励同步,以确保法律的实施力度。如,整个水污染防治法修订草案贯穿着从严治污的精神。明确了地方政府责任,强化了重点水污染物排放总量控制制度,全面推行排污许可制度,增强水污染应急反应能力,减少水污染事故对环境造成的危害,进一步加大处罚力度、完善法律责任等。而循环经济法草案则以“减量化、再利用、资源化”为主线,为促进循环经济发展作出了一系列重大的制度安排。

保护海洋环境,关系国家发展,关系子孙后代。相信随着我国对海洋的重视,对环保工作的高度重视,随着相关法律的实施,以及节能减排全民行动,必将为我国海洋环境提供更多、更有力的保护,使目前我国海洋生态环境不断恶化的现状有所改善,最终使全社会走上资源节约、环境友好的轨道,实现经济与环境的双赢。

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