以史为鉴，可以知兴替。早在20多年前，连云港就被列为全国首批沿海开放城市。然而，在过去的20多年里，由于连云港只是一个沿海城市，而非滨海城市，其主城区——新浦区离海岸尚有30余公里。所以，多年来，连云港一直在海洋与内陆之间徘徊，忽略了自身的港口区位优势。与山东日照港相比，连云港港由过去遥遥领先的优势到后来的 “独有虚名”，这绝不是偶然的。

江苏省海洋与渔业局政策法规处处长陈先宏告诉记者：过去，连云港定位没有清楚，港口优势没有发挥出来。现在，连云港明确了新亚欧大陆桥头堡的定位，实行“大港口战略”，工业也逐渐向沿海转移，着力打造临港工业区，形成“追逐大海”之势。

连云港是国家最早的14个港口开放城市之一，连云港的优势在港口，连云港的龙头作用、枢纽作用、战略地位也体现在港口，充分发挥好港口的战略优势，对带动连云港市经济的大发展十分重要。在“盐城会议”上，江苏省省长梁保华说，要以深水大港为重点加快沿海港口建设。要把连云港的建设作为我省沿海港口建设的重中之重，充分发挥沟通东西的纽带作用、承南接北的区位优势和辐射区域发展的龙头作用，建设现代化深水大港，使连云港港成为长江三角洲和渤海之间的区域性国际枢纽港和集装箱干线大港。

连云港的发展核心在“港口战略”。但如何具体实施“港口战略”，需要一个科学全面的港口规划蓝图。

今年元旦，国务院总理温家宝来到连云港港视察慰问，对该港予以最新定位：连云港港南联长三角，北接渤海湾，隔海东临东北亚，又通过陇海铁路西连中西部地区以至中亚，是连接东西南北的纽带，在我国区域经济协调发展中具有重要战略地位。连云港港任务重大、前景光明，要做好规划、加快发展！

连云港港某投资管理部主任韩龙指着墙壁上的连云港港口规划图，向记者勾画了未来港口的具体规划目标：

依据港口岸线利用规划，未来连云港港将形成由湾内主体港区和湾外南北两翼临海工业发展港区共同组成的“一体两翼”总体发展格局。根据规划，湾内主体港区内区域功能定位是：随着西大堤的建成和深水航道工程的逐步实施，依托良好的城市基础设施条件和对外交通条件，现有连云港湾内区域已经成为苏北沿海建设深水大港的最理想区域，未来应充分发挥深水岸线资源优势，加快深水航道和矿石、煤炭等大型专业化泊位建设，以集装箱和大宗物资中转运输为重点，大力发展综合物流，发展为连云港港以物资转运、商贸流通为主的核心港区，提升并巩固连云港港区域性枢纽港口地位，为苏北地区和陇海铁路沿线地区经济社会发展服务。

而对于南北两翼港区的功能地位是：根据相关前期研究初步分析，连云港市两翼沿海具备发展深水港口的岸线资源条件，且拥有丰富的土地、滩涂资源和巨大的环境容量，是连云港“以港兴市”、发展临海产业的重要承载平台，应以发展临港工业为重点，通过港口建设带动临港基础产业开发和加工工业发展，重点培育和发展以原材料、产成品大进大出为基本特征的重化工业及其它水运依赖度较高的加工工业。

韩龙说，根据江苏省委的要求，连云港港在2008年实现吞吐量过亿吨、集装箱运量300万标箱；再经过10年左右的努力，使该港口年吞吐量达到2亿～3亿吨，达到600万～1000万标箱，把连云港港建成长三角和渤海之间重要的国际枢纽港和集装箱干线大港。据介绍，连云港去年货物吞吐量7232万吨，其中集装箱运量130万标箱；今年，连云港要实现货物吞吐量8500万吨，集装箱运量200万标箱。从时间推算，连云港明年要建亿吨大港的目标已近在咫尺。