海洋财富网综合消息 自2007年开始实行海洋管理重点项目制度以来，海南省海口市在该市财政的大力支持下，共执行了7个海洋管理重点项目，取得了良好成效，有力地推动了该市的海洋管理工作向规范化方向迈进。

2007年以来，海口市海洋和渔业局在市财政的支持下，共申请并执行了海口市海洋环境保护规划编制、海口市海洋经济发展规划编制、海洋执法、海域动态监管、海洋环境监测、东海岸人工岛项目前期工作、国家一级渔港前期工作等7个项目，项目金额达1270万元。该市利用这些项目的资金支持，采取多种措施，积极开展海洋开发规划体系建设、海域使用审批行为规范、海域使用动态管理监管体系建立、全民海洋环保意识提高等方面的工作，取得了良好成效，充分发挥了海洋管理重点项目的示范引导作用，使海洋管理各方面工作都有了新起色，上了新台阶。

一、海洋开发规划体系逐步完善。在海口市东海岸人工岛、海洋经济发展规划编制、海洋环境保护规划编制等重点项目引导下，该市海洋和渔业局组织编制并获批实施了《海口市海洋开发规划》 《海口市海域使用管理规定》 《海口市海洋功能区划》 《海口市海域使用权招标拍卖挂牌出让管理暂行办法》《海口市海洋经济发展规划》；编制完成了《海口市海岸带保护与利用管理条例》和 《海口市东海岸人工岛建设区域性用海规划》，目前正在跟踪报批；正在组织编制 《海口市海洋环境保护规划》 《海口市海岸带保护与利用规划》，力争今年底或明年初批准实施。

二、海域使用审批行为逐步规范。根据加强海域使用论证和海域管理工作的需要，该市成立了海口市海域使用论证报告专家评审委员会和海域使用项目审核委员会，使海域使用项目审批工作进入了专家评审、业务处初审、审核委员会审查、局长办公会审定、市政府审批的规范化管理流程。

三、海域使用动态监管体系逐步建立。在海域动态监管项目实施中，该市在国家海洋局的支持下，获得国家财政250万元资金支持，并由市财政配套150万元建成了海域使用动态监视监测监管系统，在全省率先实现了海域使用的动态监控管理。

四、海域使用金征收逐年递增。近年来，该市始终注重为重点用海项目提供跟踪服务，积极深入到重点用海企业调研，为用海企业解决用海过程中的实际问题，从而有效地促进了海域使用金的征收。自2007年以来，全市共征收海域使用金2.1亿元，年平均增长率达到20%。

五、全民海洋保护意识得到增强。为提高全民的海洋意识，搞好海洋环境保护工作，自2007年以来，该市每年都要利用 “全国海洋宣传日”，组织海洋管理和执法人员走上街头开展海洋知识宣传咨询活动，在当地媒体设专版进行宣传。同时，还积极组织小学生夏令营队伍和当地渔民开展清理白沙门和东海岸海滩垃圾等活动。

六、海洋环境质量逐步优化。在海洋环境监测重点项目的支持下，该市成立了海口市海洋环境监测中心，组织实施了重点海洋工程、入海排污口、养殖区附近海域等常规监测，及时编发海洋环境监测通报，为领导决策提供了科学依据，使该市海洋环境质量得到了优化。根据2009年海洋环境监测结果显示：海口市海洋环境质量呈上升趋势，清洁海域面积达95%以上。

七、海洋巡航和执法监察工作得到强化。在海洋执法项目的示范带动下，该市实施了陆岸监察和海域监察、日常巡查和专项巡查、定期和不定期专项执法相结合的“三结合”执法模式，加大了对重点用海项目的监督检查，实行“送法上门”服务，跟踪执法。2007年以来，共开展海洋执法监察240航次，检查用海项目150个，立案查处海洋违法案件118宗，结案118宗，罚款300万元，有力地维护了该市正常的海域使用管理秩序。