海洋财富网综合消息 二十一世纪，是海洋的世纪。

向海，向海发展，是钦州新世纪跨越发展的抓手。

“十一五”期间，我市创新理念，围绕实施《广西北部湾经济区发展规划》，深入实施“以港兴工，三化互动”发展战略，以建大港、兴产业、造新城为三大引擎，强化海域和海岛管理，合理配置海洋资源，加大海洋环境保护和重点建设项目用海保障工作力度，推动了钦州海洋经济科学发展、和谐发展、跨越发展。

整体报批整体吹填，推动海洋经济和谐发展

用海整体报批、整体吹填，是国家海洋局保障重大项目建设用海推出的重大举措，也是广西北部湾经济区先行先试的具体实践。

随着北部湾开放开发和钦州开发建设步伐的加快，用海用地指标紧张成为制约经济社会发展的新“瓶颈”。

市委、市政府解放思想，将市海洋局设立为政府部门，经过积极争取，使我市成为全国三个区域建设用海整体报批试点市之一，争取到了国家最优惠的用海政策。

2009年4月，面积为10平方公里的钦州保税港区区域建设用海总体规划获得国家海洋局批复，为中石油2000万吨原油储备基地项目在保税港区内180公顷用海的建设和保税港区7.25平方公里吹砂填海顺利进行提供了保障。去年3月，我市再次向国家海洋局申报“广西钦州大榄坪综合物流加工区”区域建设用海项目，其规划填海面积10.71平方公里。该项目用海总体规划论证报告今年3月通过专家评审，6月通过专家复核后已上报国家海洋局，预计年底可获得国家海洋局批复，享受等同钦州保税港区建设用海的最优惠政策。

2005年，钦州新核准已审批用海96宗，征收海域使用金7100余万元，确权面积479多公顷，海域使用金征收、确权面积居广西全区前列。2009年，我市获批复工程项目用海30宗，面积8.19平方公里，占全区用海面积的60%，是2008年的3.5倍，全年征收海域使用金2.63亿元，占全区征收总额的57.5%，用海项目拉动投资约200多亿元。2010年上半年，获批复工程项目用海13宗，面积5平方公里，批准面积与2009年同比增长73%；工程建设项目征收海域使用金2.55亿元，创历年新高，同比增长325%，占全区的49%，用海项目拉动投资117多亿元。

依法管海依法用海，推动海洋经济科学发展

“让白海豚与大工业同在。”是市委、市政府的战略决策。

依法管海依法用海，是推动海洋经济跨越发展的关键。

随着开发建设力度的加大，部分业主、个别人受利益的驱动，违法填海、非法圈海霸海现象时有发生。我市海洋管理部门积极应对，实施海岸、海域和海岛巡查制度，对重点海域进行24小时全日制巡航监察，对用海项目进行全程监管，发现违法行为及时制止，对严厉打击违法填海、非法圈海霸海等违法行为坚决说“不”。其中仅2009年以来，全市共立案查处涉嫌违法用海项目91宗，结案91宗，罚款140多万元。

“在保护中开发，在开发中保护。”为加强海洋环境保护，2009年以来，我市海洋部门争取到国家海洋局项目资金，用于茅尾海综合整治、北部湾钦州海洋管理基地项目建设、大环急水门至大灶江桥海岸整治保护等项目，实现了“白海豚与大工业同在”的科学发展目标。《2009年钦州市海洋环境质量公报》显示， 2009年，钦州市近岸海域海水环境质量总体状况较好，全市未发生赤潮灾害，排污口邻近海域较2008年略有下降，大部分海域环境质量继续保持优良状态，其中约80%海域属于清洁海域或较清洁海域，海洋环境质量优于南海区的平均水平。生活在三娘湾的100多头白海豚没有因钦州大工业的发展受到任何影响，6年新增12名成员，得到了著名生物科学家潘文石教授的高度赞赏。

“有为才有位，有位更有为。”我市海洋部门卓著的成绩得到了上级的充分肯定，2009年，市海洋局被国家海洋局评为"建国60周年全国海洋系统优秀集体"，被自治区国土资源厅评为全区国土资源系统"双保"先进单位，市海监支队被中国海监总队评为全国"模范支队"、被中国海监南海总队评为"海区级模范支队"。

创新思路项目支撑，推动海洋经济跨越发展

创新思路项目支撑，是推动海洋经济又好又快发展的保障。

为适应北部湾经济区的开放开发，2006年1月，我市委托全国最有实力的国家海洋局第一海洋研究所作为技术编制单位，率先在全国53个沿海地级市启动海洋功能区划修编工作。2009年1月，自治区政府批准实施《钦州市海洋功能区划（2008-2020）》，规划成果解决了钦州湾水动力、围填海造地、排污口布局等重大技术问题，对我市三大海区的海域功能重新进行调整，解决了茅尾海保护、航道开发建设、大榄平大面积填海和建设30万吨级深水码头等重大规划问题，为我市土地规划、城市总体规划、港口总体规划修编奠定基础，为实施《广西北部湾发展规划》提供了科学依据。

加强海洋开发管理和海洋事务的综合协调，规范和完善海洋重大事项审批制度，是确保海洋经济和海洋事业可持续发展的基础。2009年，我市适应新形势发展需要，成立了钦州市海洋开发管理领导小组，用海项目经领导小组审定通过后方可上报审批。今年，领导小组审定"钦州市工程填海计划年度指标和2010年工程填海报批计划"以及11个工程用海申报项目，明确集中使用用海指标，主要保障保税港区、三墩石化产业、汽车城等重大项目用海需要，使重大项目用海报批得到顺利推进，确保了钦州重大产业规划布局和用海建设，推动了推动海洋经济又好又快发展。

2005年全市海洋生产总值53.21亿元，占地区生产总值的25.89%；2009年全市海洋生产总值125亿元，比2008年增加19.35%，占地区生产总值的31.54%。