张新起：振奋精神抢抓机遇奋力实现沿海经济发展新跨越
市委书记张新起出席会议并作重要讲话。市委副书记、市长许立全主持会议。市领导赵兴涛、李守玉、胡岗、刘明珂、钟少林、徐振溪、曲新佩、解维俊、刘德成、苏立科、张小梅、花兆贤出席会议。会上，滨海经济开发区、寒亭区、寿光市、昌邑市、市沿海开发办公室、市海洋与渔业局的主要负责同志作了交流发言。
张新起在讲话中指出，要振奋精神，抢抓机遇，奋力实现沿海经济发展的新跨越。近年来，沿海地区发展态势迅猛，催人奋进。国家把环渤海地区作为发展重点，成为继珠三角、长三角之后的第三增长极，战略意义重大。目前，环渤海城市都在你追我赶，发展速度之快，面貌变化之大令人刮目相看，掀起了新一轮环渤海湾发展的高潮。渤海湾沿线的发展是一个大的趋势，我市北部沿海孕育着巨大的发展潜力，沿海经济的增长决定着全市经济发展的整体水平，对此我们要有一个清醒的认识。要在新一轮发展的竞争中占得先机，赢得主动，努力缩小与先进地区的差距，加快北部沿海发展是我们唯一的选择。全市上下一定要振奋精神，抢抓机遇，坚决破除阻碍科学发展的体制机制和思想障碍，进一步强化措施，加大力度，做强做大沿海经济，为全市经济社会又好又快发展贡献力量。
张新起强调，要加快基础设施建设，为沿海经济发展提供有力支撑。按照完善配套、适度超前的原则，进一步突出重点，加大措施，加快推进，全力搞好基础设施建设，努力构筑快捷通畅的现代交通运输体系、保障稳定的能源供应体系和配套完善的公共服务体系，为沿海经济发展创造有利条件。要加快推进森达美港建设，确保年内实现一类口岸开放目标，加快万吨级码头和航道工程建设，提高港口吞吐能力和物流集散功能，增强对区域经济发展的带动能力。要加快推进疏港交通体系建设，围绕拓展港口腹地和扩大区域合作，更好地发挥港口的龙头带动作用，加快铁路、公路建设，超前规划空港，着力构建立体化疏港交通体系。要加快推进供水工程建设，确保北部沿海地区生产生活用水。要加快推进输油管道和公共服务基础设施建设，力争潍莱输油管道9月份开工、潍黄输油管道年底完成立项，其他各项基础设施工程都要不等不靠，积极创造条件，加大工作力度，争取早日建成，发挥作用。
张新起强调，要突出抓好产业发展，努力做强做大沿海经济。要立足现有基础，发挥资源优势，坚持三次产业统筹协调发展，加快培育一批优势主导产业，把沿海地区建设成为滨海旅游胜地、区域性物流基地、先进制造业基地、新的能源基地和海洋特色产业基地，增强沿海经济的综合实力和竞争力。一要大力发展滨海旅游业，构建百公里亲水岸线。推动沿海经济又好又快发展，首要的是做好水的文章，切实用好宝贵的岸线资源，建设独具特色的滨海水生态旅游带，打造百公里亲水岸线。要学习借鉴世界各地滨海地区改造滩涂、发展旅游、建设新城的科学理念和先进经验，进一步搞好规划论证，做好前期工作，尽快付诸实施。二要着力发展临港物流业，建设区域性物流基地。要以临港物流和水产品精深加工为发展指向，在森达美港后方规划建设临港经济区，努力引进培植一批仓储、物流和水产品加工企业，积极发展物流配送、仓储、运输等物流主导产业和加工、包装等相关产业，形成完整的物流产业链条，促进产业集群发展。三要优化发展石油和盐化工业，进一步突出优势地位。要加快推动现有石油和盐化工企业的技术改造和规模扩张，引进新上一批产业龙头项目，推进石油化工和盐化工两大产业链的有机结合，形成可循环、高效益的发展新格局。对机械装备、纺织服装、生物医药等产业，要提升水平，扩大规模，奠定高层次产业结构和集群发展的基础，加快建设先进制造业基地。四要积极发展电力能源产业，提高能源保障能力。要充分利用沿海地区的空间优势、交通运输优势和风力资源优势，规划建设一批电力能源项目，保证经济社会发展需求。五要加快发展海洋渔业和船舶工业，提升沿海经济整体发展水平。要大力发展海洋渔业，进一步提高渔业生产的科技含量，积极发展健康养殖，扩大名优水产品养殖规模。要积极发展远洋捕捞，开辟国际新渔场，建立国外渔业生产基地，努力实现远洋渔业的新突破。要突出抓好渔港建设，加快推进羊口、下营、央子渔港的改扩建工程。要加快发展船舶制造和维修业，依托渔港，集成资源政策，突出规划引导，加强技术引进，坚持修造并举，尽快实现船舶工业“零”的突破，力争到“十一五”末形成规模。六要协调发展滨海农业，拓展农民增收空间。坚持城乡统筹、工农互动，把滨海农业开发摆上重要位置，促进沿海地区农业增效、农民增收，扎实推进新农村建设，努力实现沿海地区和谐发展。
张新起强调，要加强生态环境建设，提高沿海地区可持续发展能力。要高度重视节约资源和能源，从战略的高度和长远发展出发，切实加强土地资源、淡水资源和卤水资源的节约利用，努力实现节约发展、安全发展和可持续发展。要切实加强环境保护，从整治陆源污染入手，全面加强滨海污染防治。沿海地区要建立严格的项目准入制度，达不到环保标准的项目一个也不能上，加快污水处理厂建设，从源头上减少污染和废弃物排放。各级政府要认真履行属地管理职责，强化对减排目标和责任的考核，确保减排治污任务刚性完成。要不断优化沿海生态环境。加大近岸海域的修复和保护力度，努力遏制海域环境生态恶化的趋势，逐步形成良性循环的近岸湿地生态系统。要切实搞好造林绿化。北部沿海地区所有道路、河流都要植树绿化，加大植树密度，加快绿化进度，其他有条件的地方要多搞片林绿化。同时，在荣乌高速两侧、辛沙路工业产业带与海岸线之间，规划建设两条生态林带。张新起最后要求，要加强组织领导，促进沿海经济又好又快发展。各级各部门一定要以高度负责的态度，把沿海经济工作摆上重要战略位置，切实抓紧抓好。要配强组织领导力量，集中更多的领导资源、干部资源、政策资源、体制机制资源向沿海地区倾斜；沿海各市、区党政主要负责同志的工作重心要北移，把更多的精力和时间放在沿海经济发展上，分管负责同志要全力靠上抓；要调动更多的干部和人才资源投入到沿海经济开发中去。要创新发展机制，不断深化投融资体制改革，坚持社会投入的主体地位，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动全社会的力量投资开发建设；要探索建立高效快捷统一的领导体制和工作机制，充分调动各个方面的积极性。要狠抓责任落实，把沿海经济工作纳入沿海各市区和市直有关部门主要负责同志的任期目标，其他县市区、开发区也要找准切入点，在引进项目、加强宣传、营造氛围等方面积极参与支持。市直各部门都要充分发挥职能作用，积极主动地搞好服务，在沿海经济发展中建功立业。许立全就贯彻落实会议精神讲了具体要求。他指出，各级各部门要结合实际，认真传达学习会议精神，更加自觉的把思想和行动统一到会议精神上来，真正把加快沿海经济发展全面提到科学发展观的高度来认识，放到半岛城市群建设和环渤海区域发展的大格局中来审视，放到实现全市又好又快发展的目标要求中来定位，进一步统一思想、深化认识，乘势而上、奋发有为，努力实现沿海经济发展的新突破。他强调，要进一步增强加快沿海经济发展的责任感、使命感和紧迫感，发扬时不我待的精神，抢抓机遇，奋力发展。要在原有沿海经济发展规划的基础上，加大科学规划力度，进一步调整产业布局，使北部沿海的产业、生态、人居布局更科学更合理。要加快推进基础设施建设，切实抓紧抓好以项目建设为重点的各个方面的工作，重点项目的立项、规划、建设工作要全面提速、抓紧运作，力争早竣工、早见成效。各级各部门都要进一步增强全局意识和责任意识，理顺领导体制和工作机制，明确责任，细化分工，强化措施，为全力推进沿海经济发展多作贡献。
市中级人民法院院长，市检察院检察长；寿光市、昌邑市市委书记、市长，寒亭区委书记、区长，其他县市区长；市高新开发区、市滨海开发区、市经济开发区、市出口加工区主要负责人；市直有关部门、单位主要负责人；沿海乡镇党委书记、涉海企业负责人参加了会议。(记者胡彭)
