“南海是中国核心利益”并非中国官方表态

来源:新华网   发布时间:2015-05-20 22:37:34 

海洋财富网综合消息 笼统地讲‘南海问题是中国的核心利益’而不明确阐述其内涵,确实容易引起周边国家的误解,容易为国际上企图遏制中国的不友好势力所利用。

最近访问美国某学术机构,美方专家大谈中国的所谓“反介入战略”。按其说法,中国讲“南海问题是中国核心利益”,并且将其与台湾问题、西藏问题相提并论,是在推行“反介入战略”。美国专家进而认为,中国在南海推行“反介入战略”,意味着将南海视为自己的“内海”,纳入自己的“势力范围”,不仅违反国际法有关“国际海域航海自由”的规定,而且可能破坏南海地区的安全稳定,美国对此深感忧虑。

联系到7月美国国务卿希拉里在东盟外长论坛上有关南海“安全稳定、航海自由”的高谈阔论,以及美国军舰和高官近来在南海及其周边国家不同寻常的活动,不能不认为,美国正在以反对中国的所谓“反介入战略”、维护南海地区“安全稳定、航海自由”为由,在南海地区煽动反华情绪、构筑对华遏制带。美国人的确善于制造命题,然后大做文章,实现自己的战略企图。然而,所谓中国在南海推行“反介入战略”,完全是一个伪命题。

首先,中国从来没有提出过“反介入战略”。“南海问题是中国核心利益”的提法仅见于中国个别学者的言论,并非高层领导的正式表述,更未写入国家战略性报告或者法律性文件。而且,“南海问题是中国核心利益”的提法仅指南海主权争议问题;即使是主权争议,中国也坚定地主张以和平方式、通过友好协商来解决。这里根本不涉及南海“航海自由”、“安全稳定”问题,更谈不上中国在南海推行“反介入战略”。中国一向遵守国际法相关规定,明确主张国际海域航海自由。中国为了维护南海地区的安全稳定,主动提出“搁置争议,共同开发”,积极推动签署“南海各方行为宣言”。包括美国在内的各国舰船在南海的航行何时受到过中国军舰的阻拦?何时遇到过“反介入”问题?当然,按照《国际海洋法公约》规定,任何舰船通过主权国家200海里专属经济区都应是“无害通过”,也就是说不能是以军事侦察、军事威胁为目的的“有害通过”。显然,美国所谓的“航海自由”是对别国沿海进行抵近侦察的自由。中国对此自然不会高兴,但是与“反介入”有何相干?如果中国军舰驶近美国近海进行侦察活动,美国人会做出何种反应?

其次,中国从来没有谋求“势力范围”的思维。中国战略文化基因中根本没有美国那种追求势力范围的取向。在中国人看来,势力范围思维具有强烈的控制性、排他性,本质上是种“帝国思维”,既与中国的传统文化、历史感受相悖,更与中国“与邻为善、以邻为伴”、“睦邻、安邻、富邻”的周边外交方针格格不入。中国对周边的诉求是睦邻友好带、战略稳定带,是共同安全、共同发展。今后几十年中国的根本性国家任务是集中力量发展经济,绝不会为了谋求势力范围而恶化和平发展所迫切需要的和平稳定的周边环境与国际环境。中国将始终不渝地实行和平发展战略,即使将来强大了,也绝不会走“国强必霸”之路,不会在周边谋求势力范围。请美国人不要用自己的霸权逻辑猜度中国。

一言以蔽之,中国现在不存在,将来也绝不会在周边海域推行所谓“反介入战略”,从来没有将来也绝不会谋求周边势力范围。这是被无数事实证明了的,并且将被今后的行动进一步证明。

当然,中国也有教训值得记取:个别学者的对外表态应当更加严谨;外交运筹应当更加灵活。笼统地讲“南海问题是中国的核心利益”而不明确阐述其内涵,确实容易引起周边国家的误解,容易为国际上企图遏制中国的不友好势力所利用。最好明确表述为“南海主权问题涉及中国核心利益”,并且声明即使涉及核心利益的问题,中国也主张以和平的、友好协商的方式去解决。对于希拉里关于南海“安全稳定、航海自由”的讲话,中国也似应做出更加灵活的反应,将维护南海“安全稳定、航海自由”的旗帜举得比美国人更高,同时强调指出“主权争议只能通过双边协商解决”,而不应将其“国际化”。如此,既可不予美国以攻击中国的口实,又可减少南海周边国家对中国的疑虑,抑制其引进外部力量施压中国的非理性冲动。

专家简介:

王海运,中国驻俄罗斯前陆海空武官,少将军衔。先后毕业于山东大学、北京外国语大学和国防大学。现任中国国际战略学会高级顾问、中国上海合作组织国家研究会中心高级顾问、中俄关系史研究会副会长、中国-俄罗斯-东欧-中亚学会常务理事、国防大学特聘教授、南京国际关系学院兼职教授、国务院发展研究中心欧亚社会发展研究学术委员会委员、中国国际问题研究基金会能源外交研究中心主任暨战略研究中心执行主任、复旦大学俄罗斯中亚研究中心特约顾问、《国际石油经济》杂志学术顾问等学术职务、俄罗斯国防安全法制研究院外籍院士。

20世纪70-80年代,王海运少将主要从事军事理论研究,90年代至今主要从事俄罗斯-中亚-上合组织研究、国家安全战略和外交战略研究、能源外交战略研究。出版了《叶利钦时代的俄罗斯》(五卷本)、《俄罗斯能源外交》等多部专著,发表数百篇论文,是俄罗斯-中亚研究和能源外交研究领域的专家。

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